Tveksamt krav väcker kritisk fråga
Falkenbergs kommun har i en pågående upphandling av personlig assistans infört en regel som Socialstyrelsen utrett och avråder ifrån.
Falkenbergs kommun har i en pågående upphandling av personlig assistans fört in en regel som går emot högre myndighets rekommendation – och socialnämndens ordförande får förklara varför detta skedde.
Den kontroversiella paragrafen uppmärksammas av Andreas Engebrethsen, socialdemokratisk ersättare i socialnämnden och engagerad i assistansfrågor.
– Paragrafen saknar lagstöd och inskränker den enskilda personens bestämmanderätt, säger Andreas Engebrethsen.
PARAGRAFEN INNEBÄR ETT krav på de vårdföretag som lämnar anbud och lyder: ”Utförarens personal skall inte ha uppdrag som legal företrädare för brukaren.”
Med den formuleringen blir det inom den här entreprenaden otillåtet för en anhörig, som har uppdrag som god man eller förvaltare för en person med funktionsnedsättning, att samtidigt vara avlönad personlig assistent åt denna.
En sådan dubbel roll är annars ingen ovanlighet, utan förekommer i cirka 2500 fall i Sverige av lätt insedda skäl. Till exempel: En förälder, som följt sitt barn med utvecklingsstörning och känner det bäst, kan vara bäst lämpad i rollerna som både assistent och god man (företrädare) för vederbörande även i vuxen ålder. Särskilt som inhoppare vid vakanser inom assistansen.
Ett argument för att rollerna ska hållas isär är att insynen försvåras, när den ena rollen (god man) bland annat innebär att övervaka den enskildes rätt till omsorg medan den andra rollen innebär att utföra omsorgen. Detta slutna förhållande kan även öka risken för fusk.
– Men man kan inte på det här sättet genomföra en sorts gruppbestraffning. I de undantagsfall där det förekommer problem får man komma till rätta med dem på annat sätt, säger Andreas Engebrethsen.
Och det var just den slutsatsen som Socialstyrelsen drog 2014 när man hade regeringens uppdrag att utreda frågan: ”En bestämmelse som innebär att en person med funktionsnedsättning inte kan välja att ha sin ställföreträdare som personlig assistent skulle innebära en alltför stor inskränkning i den enskildes rätt att själv bestämma vem som ska utföra den personliga assistansen”, skrev Socialstyrelsen.
Så Falkenbergs kommun har i denna upphandling, som i och för sig bara omfattar en mindre del av assistansen (se faktaruta), gått emot gängse ordning.
Den socialdemokratiska oppositionen, som i socialnämnden invände mot formuleringen, vill nu ha paragrafen förklarad i fullmäktige genom en interpellation (fråga) till socialnämndens moderata ordförande Rie Boulund.
– Jag ska titta närmare på frågan under kommande vecka så att jag har ett svar till fullmäktige den 27 mars, säger Rie Boulund.
HÅKAN BERGSTRÖM