De nuevo, ‘tornem-hi’!
Los municipios salen al rescate de la Costa Brava” se decía en este diario el pasado 1 de octubre: “20 grandes proyectos urbanísticos amenazan el futuro de la Costa Brava”, se decía en otro medio. Se acaba de publicar que el Govern piensa limitar la expansión de urbanizaciones en la Costa Brava. Superada, al parecer, la crisis del 2008 la construcción inmobiliaria se reanima y en especial en Barcelona y su conurbación. Ante esta situación hay que incidir en dos ámbitos: el territorial y el urbano.
Por lo que respecta a los espacios configurados por la propia naturaleza y más sensibles a su alteración o destrucción, hay que sustraerlos al desarrollo local como a la presión del exterior. El interés en mantenerlos en su estado actual no debe ser sólo una preocupación de sus habitantes sino que es una cuestión de país ¿o es que la preservación en sus actuales características de la Costa Brava o de la Cerdanya y de tantos parajes únicos no nos corresponde a todos, incluidos por supuesto los gobernantes?
Las actuaciones de naturaleza urbanística difieren de las que tienen lugar en otros campos, como el sanitario o el educativo en su irreversibilidad, porque, mientras los criterios de actuación en estos campos pueden ser cambiados (sin perjuicio, sin duda, del daño ya causado), lo construido o destruido, abusiva o irracionalmente, generalmente subsiste. Hay que actuar antes que lamentarse o indignarse después. Por sus especiales características hay zonas que han de ser mantenidas en su natural belleza y sustraídas de la voracidad humana. Hay que ser contundentes en la preservación de estos espacios y elevar esta preocupación al ámbito de país.
Estamos también ante el irrefrenable deseo de muchos actores municipales de hacer crecer sus ciudades. En el urbanismo no puede perderse nunca la visión de futuro. El planeamiento general del territorio debe abarcar el destino del suelo, las infraestructuras principales, la densidad poblacional máxima, los servicios, y la previsión de su ejecución, pues es necesario recordar permanentemente que una vivienda no es simplemente un techo. Los parámetros sustanciales urbanísticos deben estar incorporados al planeamiento general y rigurosamente observados por los planes de nivel inferior. Si se rompe esta disciplina se abre la puerta al caos urbanístico y se pierde la cohesión del territorio. En el área metropolitana de Barcelona rige el Plan General Metropolitano (PGM) desde ¡asómbrense! 1976, lo que ha dado lugar a un fenómeno inverso al de la propia naturaleza del plan. Es decir que en la medida que un pretendido plan parcial de desarrollo del PGM no se ajusta al mismo, para cumplir “formalmente” con la legalidad establecida se modifica simultáneamente y en el mismo sentido que el pretendido por el plan parcial del PGM, con lo que se vulnera flagrantemente la propia naturaleza del plan general, su finalidad y sus objetivos, y ello ¡desde 1976! Es decir 42 años.
¿Es el urbanismo un dominio exclusivo de los técnicos? ¿Pone la situación actual de relieve la inoperancia de los políticos? ¿Manifiesta la sumisión de la política al dinero? Estamos ante un tema absolutamente trascendental. El futuro del país y la viabilidad económica y social del mismo se juega también y de modo significativo en el campo urbanístico.
¿Acaso la preservación de la Costa Brava no nos corresponde a todos, incluidos los gobernantes?