Transferencias y ‘NextGen’ llevan el gasto público catalán a su récord
ERC gestiona 41.000 millones, pero la deuda baja el peso del Presupuesto social
Las transferencias vinculadas la modelo de financiación autonómica y los fondos europeos Next Generation permitirán que este 2023 la Generalitat de Cataluña gestione por primera vez más de 40.000 millones, concretamente 41.025, un 7,6% más que en el presupuesto de 2022. Si se excluye el efecto de los fondos NextGen, el gobierno catalán tiene una posibilidad de gasto adicional de 3.842 millones en 2023 respecto al presupuesto de 2022, un 10,7% más (pasando de 35.997 a 39.839 millones) y lo que supone el crecimiento anual más elevado desde 2006, según el Govern.
Sin embargo, este año nadie del Ejecutivo de Pere Aragonès ha pronunciado la frase de que son los presupuestos más sociales de la historia. Y es que pese a que las partidas sociales incrementan en importe, su peso en el total del gasto cae ligeramente debido al incremento de los costes de la deuda, según explicó ayer la consejera de Economía, Natàlia Mas.
Desgranando las cuentas, los ingresos no finalistas crecen un 15,2% interanual hasta los 31.408 millones (4.152 millones adicionales) respecto al presupuesto de 2022, debido a adelantos y liquidaciones del modelo de financiación autonómica por 25.236 millones (+20,6%, con 4.304 millones más), mientras que se prevé un incremento del 6% en la recaudación de impuestos propios y cedidos hasta 4.964 millones, lo que son 279 millones más que en el presupuesto anterior.
En rueda de prensa tras presentar el proyecto de Presupuestos catalanes en el Parlament para iniciar su trámite ayer mismo, Natàlia Mas consideró que se trata de una previsión “prudente” y que tiene en cuenta la ralentización económica, con un avance del PIB catalán que la Generalitat augura del 1,7% en 2023, frente al 4,4% estimado para 2022.
Sobre recaudación tributaria, también hay que tener en cuenta que las cuentas entradas este jueves a la Cámara catalana no incluyen los pactos alcanzados con En Comú Podem y PSC para lograr los apoyos parlamentarios que las permitirán sacar adelante, y que se introducirán vía enmiendas.
Así, en el trámite parlamentario se añadirán modificaciones fiscales como cambios en la tasa turística respecto a los cruceros; un aumento del 30% en el impuesto a los pisos vacíos, y durante este año también se tramitarán dos nuevos impuestos: a grandes barcos y a los alimentos ultraprocesados, que tampoco tienen de momento reflejo presupuestario.
Pese a que uno de los acuerdos con el PSC es reducir un 10% el sector público, el presupuesto contempla la incorporación de una nueva entidad a las cuentas (son más de 200) y seguir incrementando el personal, hasta un récord de 282.887 empleados en todo el sector público catalán, un 2,5% más, con la incorporación de 6.886 personas.
Ello elevará los costes de personal de la Generalitat en más de 800 millones, hasta un total de casi 8.000 millones, el 19,5% del presupuesto global de 41.025 millones. Si se tiene en cuenta todo el sector público de la administración catalana, los costes de personal crecen un 10,6% hasta 14.787 millones (1.416 millones más), frente a un gasto total presupuestado de 45.359 millones.
Los ingresos finalistas, que incluyen los fondos europeos, serán de 7.089 millones, un 9% menos, debido a que los fondos Next Generation asignados a las cuentas de 2022 fueron el doble, si bien hay que tener en cuenta que su ejecución se extiende hasta 2026.
Las inversiones se sitúan en los 2.794 millones, a los que se añaden otros 1.185 de los fondos europeos Next Generation, y los departamentos de la Generalitat podrán elevar un 11,7% su gasto, con los mayores incrementos para Salud (1.128 millones más que en el presupuesto homogéneo de 2022) y Educación (675 millones).
Mayor coste de la deuda
El gasto social crece en 1.472 millones en 2023, si bien su peso en el total del presupuesto cae del 74,6% al 73,2%, lo que Natàlia Mas atribuyó al aumento del 22,6% interanual en el coste de la deuda, hasta 782 millones en 2023. Con todo, el ratio entre la deuda y el PIB se reduce 1,3 puntos en un año hasta el 32,7%.
Las cuentas respetan la senda de déficit recomendado del 0,3% en 2023, frente al 0,6% de 2022, si bien el Ejecutivo catalán ya contempla que el cierre del ejercicio 2022 se situará por encima del 0,6%.
El personal llega al máximo histórico con 282.887 y un coste extra de más de 1.400 millones