»اﻟﺴﻮر« ﺑﲔ اﻷﻣﲑﻛﺘﲔ

ﻟﻮ اﺗﻔﻘﺖ دول أﻣﻴﺮﻛﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﻣﺮ، ﻟﻜﺎن اﻻﻣﺘﻌﺎض ﻣﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ ﻓﻲ ﺷﺆوﻧﻬﺎ، ﻫﺬا اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻳﺄﺗﻲ ﺑﺄﺷﻜﺎل ﻋﺪة، ﻛﻔﺮض ﻋﻘﻮﺑﺎت ﻋـﻠـﻰ دول ﻣـﺜـﻞ ﻓـﻨـﺰوﻳـﻼ وﻛــﻮﺑــﺎ وﻧــﻴــﻜــﺎراﻏــﻮا، ﺑــﻞ وﻓـــﺮض ﻋـﻘـﻮﺑـﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻞ ﺑﻬﺬه اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﻣﻊ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ ﻫﺬه اﻷﻳﺎم ﺑﻌﺪ أن ﻓﺘﺤﺖ اﻟـﺤـﺪود ﻣﻊ ﻓﻨﺰوﻳﻼ. وﻟﻜﻦ دول أﻣﻴﺮﻛﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ورﻏﻢ ﺧﻼﻓﺎﺗﻬﺎ اﻟﻮاﺿﺤﺔ ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة، إﻻ أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻻﺳﺘﻐﻨﺎء ﻋﻦ اﻟﺪوﻻر اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ، ﻓﻤﻌﻈﻢ اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻳﺘﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺪوﻻر. وﻫﻮ ﻣﺎ دﻓﻊ اﻟﺮﺋﻴﺴﲔ اﻟﺒﺮازﻳﻠﻲ واﻷرﺟﻨﺘﻴﻨﻲ اﻷﺳﺒﻮع اﳌﺎﺿﻲ إﻟﻰ اﻹﻋـﻼن ﻋﻦ إﻃﻼق أﻋﻤﺎل ﺗﺤﻀﻴﺮﻳﺔ ﻻﺳﺘﺤﺪاث ﻋﻤﻠﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﲔ ﺑﻠﺪﻳﻬﻤﺎ، ﺑﻬﺪف ﻣﻌﻠﻦ وﻫــﻮ أن ﺗﻜﻮن ﻫــﺬه اﻟﻌﻤﻠﺔ ﺑﺪﻳﻼ ﻟــﻠــﺪوﻻر. ﻫﺬه اﻟﻔﻜﺮة ﻗﻮﺑﻠﺖ ﺑﺎﺳﺘﻬﺠﺎن ﻏﺮﺑﻲ ﺻـــﺎرخ، ﻓﻮﺻﻔﻬﺎ ﻛﺒﻴﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ )أوﻟﻔﻴﻴﻪ ﺑﻼﻧﺸﺎر( ﺑﺎﻟﺠﻨﻮن، واﺳﺘﻨﻜﺮت ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻹﻳﻜﻮﻧﻴﻤﻴﺴﺖ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﺑﻘﻮﻟﻬﺎ »ﻓﻴﻢ ﺗﻔﻜﺮ ﻫﺎﺗﺎن اﻟﺪوﻟﺘﺎن؟«. ﻓﻤﺎ ﻣﺪى ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﻫﺬه اﻟﻔﻜﺮة وﻣﺒﺮراﺗﻬﺎ؟ وﳌﺎذا ﺗﺒﺪو ﻓﻲ ﻏﺎﻳﺔ اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﻟﻲ؟

ﻓﻜﺮة اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﺮازﻳﻞ واﻷرﺟﻨﺘﲔ ﻟﻴﺴﺖ ﺟﺪﻳﺪة، ﻓﻘﺪ اﻗﺘﺮﺣﺖ ﻓﻲ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت اﳌﻴﻼدﻳﺔ ﺑﻤﺴﻤﻰ )ﺟﺎوﺗﺸﻮ(، وﻟﻜﻨﻬﺎ اﻧﺘﻬﺖ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﺎم ٨٨٩١، وﻃﺮﺣﺖ ﻣﺮة أﺧﺮى ﻗﺒﻞ ﻋﺪة أﻋﻮام، وﻟﻜﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﳌﺮﻛﺰي اﻟﺒﺮازﻳﻠﻲ رﻓﻀﻬﺎ ﻋﺎم ٩١٠٢. وﻫﺎ ﻫﻲ اﻵن ﺗﻄﺮح ﻣﺮة أﺧﺮى، وﺑﺘﻮاﻓﻖ ﺳﻴﺎﺳﻲ ﺑﲔ اﻟﺒﺮازﻳﻞ واﻷرﺟﻨﺘﲔ ﻷول ﻣﺮة ﻣﻨﺬ ﺳﺒﻌﺔ أﻋﻮام، ﺑﺘﻮﻟﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﲔ ﻳﺴﺎرﻳﺘﲔ ﻣﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﺤﻜﻢ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ.

اﳌﺒﺮر اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﻬﺬه اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻏﻴﺮ ﺧﺎف، ﻓﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻵن ﺗﺤﺎول ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻣﻊ ﺗﻨﺎﻗﺾ ﻣﻮاﻗﻔﻬﺎ ﻋﻨﺪ ﺗﻐﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﺎﺗﻬﺎ. واﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺒﺮازﻳﻠﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ )ﻟﻮﻻ دا ﺳﻴﻠﻔﺎ( ﻧﻔﺴﻪ ﻫﻮ أﺣﺪ اﻟﻌﻘﻮل اﳌﺪﺑﺮة ﳌﺠﻤﻮﻋﺔ )ﺑﺮﻳﻜﺲ(، ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﺘﻮﺟﻪ ﻟﻴﺲ ﺑﻐﺮﻳﺐ ﻋﻠﻴﻪ. ﻛﻤﺎ أن ﺣﻜﻮﻣﺎت أﻣﻴﺮﻛﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ رأت ﻣﺎ ﺣﺪث ﻣﻊ روﺳﻴﺎ ﺑﻤﺼﺎدرة أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ٠٠٣ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺗﻬﺎ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮب اﻟﺮوﺳﻴﺔ اﻷوﻛﺮاﻧﻴﺔ، وﻻ ﺗﺮﻳﺪ أن ﻳﺘﻜﺮر ذﻟﻚ اﻷﻣﺮ ﻣﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﺎل اﺧﺘﻼﻓﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻐﺮب.

أﻣـــﺎ اﳌــﺒــﺮر اﻻﻗــﺘــﺼــﺎدي ﻹﻧــﺸــﺎء ﻫـــﺬه اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻓـﻬـﻮ أﺷـــﺪ ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﻣﻦ ﺳﺎﺑﻘﻪ، ﻓﺎﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري ﺑﲔ اﻷرﺟﻨﺘﲔ واﻟﺒﺮازﻳﻞ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺪوﻻر، واﻟﺒﺮازﻳﻞ ﻫﻲ أﻛﺒﺮ ﺷﺮﻳﻚ اﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻸرﺟﻨﺘﲔ، أﻣﺎ اﻷرﺟﻨﺘﲔ ﻓﻬﻲ ﺛﺎﻟﺚ أﻛﺒﺮ ﺷﺮﻳﻚ ﻟﻠﺒﺮازﻳﻞ، واﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ وﺻﻞ إﻟﻰ ٠٣ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻓﻲ ٢٢٠٢، وﻗﺪ ﺳﺒﻖ ﻟﻪ أن وﺻﻞ إﻟﻰ ٠٤ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻗﺒﻞ ﻋﻘﺪ ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ، ﻗﺒﻞ أن ﺗﺆﺛﺮ اﻷزﻣـــﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﻨﺘﲔ وﻋﻠﻰ ﺗـﻮاﻓـﺮ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ. ووﺟﻮد ﻋﻤﻠﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻗﺪ ﻳﺴﻬﻞ ﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻷﺳﻌﺎر ﻟﻠﺴﻠﻊ، ﻛﻤﺎ أﻧﻪ ﻳﻘﻲ ﻣﻦ ﺗﻘﻠﺒﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﻌﻤﻼت واﻟﺬي ﻳﺤﺪث أﺣﻴﺎﻧﺎ أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري. وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن وﺟﻮد ﻋﻤﻠﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ أﺳﻬﻞ ﻛﺜﻴﺮا ﻣﻦ اﻟﺘﺴﻌﻴﺮ وﻣﻦ ﺛﻢ ﺑﻴﻊ اﻟﺴﻠﻊ ﺑﺎﻟﺪوﻻر، وﺑﻌﺪ ذﻟﻚ اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﻣﻦ اﻟﺪوﻻر إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺤﻠﻴﺔ. إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ، ﻓﺈن ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ رﺳﻮم ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻌﻤﻼت.

اﳌﻘﺘﺮح اﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻌﻤﻠﺔ )ﺳﻮر( – وﺗﻌﻨﻲ اﻟﺠﻨﻮب ﺑﺎﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ - ﻻ ﻳﻄﺮح إﻳﺠﺎد ﻋﻤﻠﺔ ﻣﻮﺣﺪة ﺗﻠﻐﻲ اﻟﺮﻳﺎل اﻟﺒﺮازﻳﻠﻲ واﻟﺒﻴﺰو اﻷرﺟﻨﺘﻴﻨﻲ، ﺑﻞ ﻳﻬﺪف إﻟﻰ اﺳﺘﺤﺪاث ﻋﻤﻠﺔ ﻣﻮازﻳﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ، ﻳﻜﻮن اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻘﻬﺎ ﺑﻌﻴﺪا ﻋﻦ اﻟـــﺪوﻻر، وﻳﻜﻮن ﺗﺴﻌﻴﺮﻫﺎ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﻤﻠﺘﲔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺘﲔ. وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن اﻻﺧﺘﻼف ﺑﲔ ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﺔ واﻟﻴﻮرو ﺷﺎﺳﻊ، وﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻮاﻗﻊ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻣﺜﻴﻠﻪ اﻷوروﺑﻲ.

إﻻ أن ﻫـــﺬا اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻟـﻴـﺲ ﺑــﻬــﺬه اﻟـﺴـﻬـﻮﻟـﺔ، ﻓـﺎﻟـﺒـﻠـﺪان ﻓــﻲ وﺿﻌﲔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ ﻣﺨﺘﻠﻔﲔ، ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ ﺗﺸﻬﺪ اﻟﺒﺮازﻳﻞ اﻗﺘﺼﺎدا ﻣﺴﺘﻘﺮا ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻳﻌﺪ أﺣﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ اﻟﻮاﻋﺪة، ﺗﻌﺎﻧﻲ اﻷرﺟﻨﺘﲔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻵﺧﺮ. ﻓﻬﻲ ﺗﺪﻳﻦ ﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﻨﺤﻮ ٠٧ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر، ﻣﻨﻬﺎ ٠٤ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻗﺪﻣﺖ ﻟﻬﺎ ﻛﺤﺰﻣﺔ إﻧﻘﺎذ ﻓﻲ ﻋﺎم ٨١٠٢، وﻃﺒﻘﺖ ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﻘﺸﻔﻴﺔ. ﻛﻤﺎ أن اﻟﺘﻀﺨﻢ ﻓﻲ اﻷرﺟﻨﺘﲔ وﺻﻞ إﻟﻰ ٠٠١ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ اﻟﻌﺎم اﳌﺎﺿﻲ. واﻟﺒﻴﺰو اﻷرﺟﻨﺘﻴﻨﻲ ﺧﺴﺮ ﻧﺤﻮ ٠٨ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺘﻪ أﻣﺎم اﻟﺮﻳﺎل اﻟﺒﺮازﻳﻠﻲ ﻓﻲ اﻷﻋﻮام اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ اﳌﺎﺿﻴﺔ. ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن اﺳﺘﺤﺪاث ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻳﺸﻜﻞ ﺗﺤﺪﻳﺎ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ إﻧﻜﺎره، وﻫﻮ ﺳﺒﺐ اﺳﺘﻬﺠﺎن اﻟﻐﺮب ﻟﻬﺬه اﻟﻌﻤﻠﺔ.

إن وﺟﻮد اﻟﺮﻏﺒﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﻫﻮ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻷﻗﻮى أﻣﺎم ﻋﻤﻠﺔ اﻟـ )ﺳﻮر(، ﻫﺬه اﻟﺮﻏﺒﺔ ﺗﺒﺪو ﻋﺎرﻣﺔ اﻵن ﺑﲔ اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ، ووزﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﺮازﻳﻠﻲ ﻧﻔﺴﻪ ﺷــﺎرك ﻓﻲ ﻛﺘﺎﺑﺔ ورﻗــﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ اﻟﻌﺎم اﳌﺎﺿﻲ ﻋﻦ ﻫـﺬه اﻟﻌﻤﻠﺔ. وﻟﻜﻦ اﺳﺘﺤﺪاﺛﻬﺎ ﻗـﺪ ﻳﺴﺘﻐﺮق ﺳـﻨـﻮات ﻃﻮﻳﻠﺔ، ﻓﺎﻟﻴﻮرو ﻛــﺎن ﻓﻜﺮة ﻋــﺎم ٩٧٩١. واﺳﺘﻐﺮق اﻷوروﺑﻴﻮن ٩١ ﻋﺎﻣﴼ ﺣﺘﻰ أﻃﻠﻘﻮا ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻋﺎم ٨٩٩١. وﻟﻜﻦ ﻣﺠﺮد اﳌﻘﺘﺮح ﻳﻌﺪ إﺷﺎرة واﺿﺤﺔ إﻟﻰ ﺗﻮﺟﻪ دول أﻣﻴﺮﻛﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﺑﺎﻻﺑﺘﻌﺎد ﻋـﻦ اﻟــﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤﺪة، وﻫــﻮ دﻻﻟــﺔ أﺧــﺮى ﻋـﻦ اﻻﺗـﺠـﺎه اﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﺎﻻﻧﻔﺼﺎل اﻻﻗﺘﺼﺎدي، ﻓﺎﻷرﺟﻨﺘﲔ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻀﻮا ﻣﺮاﻗﺒﺎ ﻓﻲ اﺟﺘﻤﺎع )ﺑﺮﻳﻜﺲ( اﻷﺧﻴﺮ وﻗــﺪ ﺗﻨﻀﻢ إﻟﻴﻪ ﻓـﻲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ، وﻫــﻲ ﻣـﻊ اﻟـﺒـﺮازﻳـﻞ ﻗـﺪ ﺗﺪﻋﻮ دوﻻ ﻻﺗﻴﻨﻴﺔ أﺧﺮى ﻟﻼﻧﻀﻤﺎم إﻟﻰ ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺣﺎل إﻧﺸﺎﺋﻬﺎ. وﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﻷرﺟـﺢ أن ﺗﻘﻒ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﺳﺎﻛﻨﺔ ﺣﻴﺎل ذﻟﻚ، ﻓﺠﺎﻧﺐ ﻣﻬﻢ ﻣﻦ ﻫﻴﻤﻨﺘﻬﺎ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻳﺄﺗﻲ ﻣﻦ أن اﻟﺪوﻻر ﻫﻮ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻷﻗﻮى ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ، وﻛﻮن اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري ﻳﺘﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺪوﻻر ﻳﻌﻄﻴﻬﺎ ﻣﻴﺰات ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻻﺳﺘﻬﺎﻧﺔ ﺑﻬﺎ، وﻫﻮ أﻣﺮ ﻟﻢ ﺗﺨﻒ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول ﻛﺮاﻫﻴﺘﻪ، ﺣﺘﻰ اﻟﺪول اﻷوروﺑﻴﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ!