De una cuenta a otra los fondos de sistemas de retiro
Auditoría de Contralor revela transferencias por $21.6 millones y al menos otro millón en deudas pendientes por cobrar
La Administración de Sistemas de Retiro (ASR) utilizó $21.6 millones del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno entre 2004 y 2013 para cubrir gastos del Sistema de Retiro de la Judicatura, lo que afectó la liquidez en el quebrado fondo de los empleados gubernamentales, según el informe de una auditoría de la Oficina del Contralor de Puerto Rico (OCPR) divulgado ayer.
La OCPR indicó que la transferencia de fondos entre los dos sistemas se hizo en violación a la Ley 447 que creó el Sistema de Retiro de los Empleados del Estado Libre Asociado.
Algunos gastos del Sistema de Retiro de la Judicatura cubiertos por las transferencias son el sobregiro en el pago de pensiones por $10.2 millones, gastos administrativos montantes a $8.1 millones, gastos de corretaje de $1.4 millones y $2.3 millones en nóminas de pensionados, entre otros.
Las transacciones fueron aprobadas por la Junta de Síndicos de la ASR, según detalla el informe.
El 28 de junio de 2010, a solicitud del entonces administrador, Héctor Mayol Kauffmann, la Junta aprobó una liquidación por $25,242,469 de las inversiones del Sistema de Retiro de la Judicatura para pagar la deuda acumulada con el fondo de los Empleados del Gobierno, que a esa fecha era de $19.1 millones, y otra de $5 millones con el Departamento de Hacienda.
El Sistema de la Judicatura pagó entonces la mencionada suma al otro fondo de Empleados del Gobierno y al Hacienda entre 2010 y 2011. No obstante, al 31 de diciembre de 2013 el Sistema de Retiro de la Judicatura arrastraba una deuda de $2.5 millones con el fondo de los empleados gubernamentales.
De acuerdo con el informe del Contralor, la situación “propicia que el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno no cuente con los fondos necesarios para cumplir con sus compromisos actuariales, esto en perjuicio de los pensionados y los participantes del Sistema”.
El documento de auditoría agrega que “además, esto puede ocasionar que la ASR tenga que disponer de otros fondos para poder cumplir sus obligaciones, lo cual contribuye a
“La situación puede ocasionar que la ASR tenga que disponer de otros fondos para poder cumplir sus obligaciones, lo cual contribuye a agravar la situación financiera del Sistema (de los empleados públicos)”
YESMÍN VALDIVIESO
Contralora, informe de auditoría
agravar la situación financiera del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno.”
La OCPR responsabiliza por estas transacciones a los administradores que tuvo la ASR durante todo el período entre 2004 y 2013. Rafael Cancel Alegría (2005-08) y Mayol Kauffmann (2009-13) fueron los administradores que estuvieron por más de seis meses en el cargo durante ese período. El informe también responsabiliza a la Junta de Síndicos. LARGO TIEMPO SI DETECTARLO. Por su parte, la contralora Yesmín Valdivieso dijo en entrevista con este diario que no fue hasta ahora que su oficina descubrió las transferencias indebidas entre los dos fondos de retiro, a pesar de que es el onceno informe que emiten sobre la ASR debido a que “las auditorías se hacían por objetivos”. Destacó que en informes anteriores se han examinado los préstamos hipotecarios, los controles administrativos e inversiones, entre otros. “La división que atiende los sistemas de retiro es pequeña y no tiene muchos recursos, entonces hay que ir poco a poco porque es mucho”
El Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno sufrió una controversial reforma en abril del año pasado con el fin de evitar su colapso. Los cambios incluyeron una reducción de los beneficios de futuros pensionados. Al 30 de junio de 2012 tenía un déficit actuarial de $26 mil millones, y el de la Judicatura era de $357.7 millones.
No obstante, el Tribunal Supremo resolvió que, contrario a los empleados del ELA y los maestros, los beneficios de los jueces en funciones no podían afectarse retroactivamente.
Por otra parte, el informe señala que en 2012 y 2013 el entonces administrador Mayol Kauffmann autorizó liquidaciones por $16.9 millones de las inversiones del Sistema de Retiro de la Judicatura sin la aprobación de la Junta, lo cual es requerido por ley. Las liquidaciones se hicieron para cubrir sobregiros con Hacienda por el pago de pensiones.