Choque de poderes en la AEE
Designado presidente de Comisión de Energía sostiene que la oficial de reestructuración, Lisa J. Donahue, usurpa sus responsabilidades, mientras expertos vislumbran confrontaciones adicionales
Un choque de poderes surgió ayer en el seno de la reestructuración fiscal y operacional de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), que de inmediato levantó dudas sobre las funciones que desempeñarán cada una de las partes involucradas, así como de si se alcanzarán los objetivos del proceso, siendo el más importante de ellos reducir el costo de la luz.
La pugna se dio durante la vista de confirmación del designado presidente de la Comisión de Energía de Puerto Rico, Agustín Carbó Lugo, quien vaticinó enfrentamientos legales con la AEE y su oficial de reestructuración, Lisa J. Donahue, a fin de definir la jurisdicción de cada uno para reformar a la corporación pública. En la escena también entran el presidente de la Junta de Gobierno de la AEE, Harry Rodríguez, y el director ejecutivo de la corporación pública, Juan F. Alicea Flores.
“Estábamos esperando que se firmara el acuerdo con Dohahue para dejarle claro a la AEE la jurisdicción de la Comisión. Me da la impresión, con lo que han estado haciendo en la AEE, que ellos creen que pueden hacer lo que les da la gana y les voy a dejar saber que eso no puede ser así. La AEE tiene que cumplir con las leyes federales y estatales, y eso incluye la Ley 57-2014 (reforma energética)”, subrayó Carbó Lugo, quien depuso ante la Comisión de Asuntos Energéticos y Recursos de Agua, que preside el senador Ramón Luis Nieves.
Anteayer, la AEE y Donahue firmaron un acuerdo por $9.7 millones -vigente hasta el 15 de abril de 2015- para, entre otras cosas, realizar un estudio de facturación y cobros, así como el análisis del llamado subsidio a los municipio o contribución en lugar de impuestos. Además, tendrá que realizar un plan de negocios para los próximos cinco años y desarrollar el plan de recuperación.
Carbó Lugo, quien señaló que cumplirá “a cabalidad” sus funciones, recalcó que a tono con la Ley 57-2014 “vamos a establecer estándares de cumplimiento y de eficiencia para que la AEE cumpla con esas metas. Ellos tienen que cumplir con esa meta de generar el 60% de la energía de forma eficiente y tendrán consecuencias legales si no lo hacen”, advirtió.
DESCONOCIMIENTO. “Hay un alto desconocimiento en la AEE de las facultades que tiene la Comisión; obvian que la regulación de las tarifas es jurisdicción nuestra y en los acuerdos con los bonistas dicen que es la oficial de reestructuración quien las va a regular”, denunció Carbó Lugo, a quien el presidente del Senado, Eduardo Bhatia, le preguntó cómo se conjugará lo que diga Donahue con el trabajo de la Comisión.
“Hay que tratar de lograr que ella sepa las facultades que tenemos. Es evidente, al leer el contrato que se firmó ayer (lunes), que no saben las facultades que tenemos. Hay personas que no entienden. Ese acuerdo exige que la AEE deberá revisar sus facturas, cuando eso es jurisdicción de la Comisión. Hay que establecer lazos de comunicación”, respondió, no sin antes enfatizar que la AEE “tiene que entender dónde están los límites”.
Carbó Lugo no titubeó al señalar que Donahue “defenderá los intereses de los bonistas” de la AEE, mientras que él velará por los intereses de los con-
“Si las tribus de la AEE no se comunican y las relaciones no cambian, el plan no vale nada” CECILIO ORTIZ Experto en política pública ambiental “La teoría dice que una misma organización no puede tener dos o tres cabezas” MARIO NEGRÓN PORTILLO Experto en administración pública
sumidores. “Será interesante lo que pasará en las próximas semanas y meses. Nos van a demandar y nosotros también, pero creo que será saludable para que se entienda dónde está la jurisdicción de cada quien”, sostuvo, al mostrarse esperanzado en que algunas de esas disputas legales lleguen al Tribunal Supremo.
“LA ÚLTIMA PALABRA”. En declaraciones escritas, Alicea Flores indicó que Donahue trabajará “en estrecha colaboración” con la Junta de Gobierno, el equipo administrativo y los asesores de la AEE para acelerar su transformación y garantizar que pue- da implantar los cambios necesarios “de manera eficiente” para llegar a ser autosustentable.
Dijo que él tendrá la tarea de manejar las operaciones diarias de la AEE, mientras que Donahue estará más enfocada en hacer que la corporación pública se convierta en un negocio viable. Ambos, destacó, estarán constantemente intercambiando información, ya que la AEE cuenta con los escenarios técnicos y Donahue con los escenarios de negocios.
“Donahue se reporta a la Junta de Gobierno. Las recomendaciones de Donahue serán presentadas a la Junta para su aprobación y la Junta tomará las decisiones finales”, insistió Alicea Flores, quien detalló que entre las áreas que se atenderán inicialmente están trabajar con el equipo para optimizar la generación, transmisión y distribución de electricidad, afinar los procesos gerenciales de cobros y gastos y mejorar la calidad de la recopilación y reporte de información.
MALA ADMINISTRACIÓN. Para el profesor jubilado de administración pública, Mario Negrón Portillo, la contratación de Donahue atenta contra la “teoría clásica” de esa disciplina.
Según explicó, una misma organización no puede tener “dos o tres” cabezas, pese a que se presuma que trabajen en la misma dirección.
“Donahue tiene que responder a los intereses de los bonistas, que no necesariamente son los intereses de la AEE”, dijo Negrón Portillo, con quien coincidió el experto en política pública ambiental, Cecilio Ortiz.
“Cuando tienes dos o tres cabezas en una misma organización y tienen proyectos o propósitos diferentes, va a haber problemas al final del día. Pero Donahue tiene el sartén cogido por el mango, por lo que sus ideas prevalecerán. Es triste, pero es la situación a la que hemos llegado”, agregó.
Ortiz, por su parte, lamentó la falta de alineación entre las posturas de Carbó Lugo y Donahue.
“Las relaciones tienen que cambiar. De lo contrario, sería ilusorio pensar que la reestructuración será efectiva porque alguien venga en paracaídas y haga un plan. Lo realmente importante no es si las funciones de estos funcionarios chocan o no, sino si se alinean con la visión del país sobre su sistema eléctrico”, manifestó. En tanto, el economista Elías Gu
tiérrez advirtió que si las recomendaciones de Donahue no se toman en cuenta, la AEE caería en “default” y todos los acuerdos con sus bonistas y banqueros se desplomarían.