Poborca z promilami

Współtwórca wywiadu skarbowego podpisywał decyzje o nałożeniu wysokich kar na podatników po tym, jak sąd prawomocnie skazał go za jazdę samochodem po pijanemu. Takie decyzje nie miały mocy prawnej, a pokrzywdzeni podatnicy ich nie zaskarżali, bo o tym nie

17 marca 2010 r. warszawscy policjanci zostali wezwani do kolizji drogowej, która miała miejsce na ulicy Hożej, w centrum miasta. Jej sprawcą okazał się Paweł W. Pokazał policjantom legitymację służbową, z której wynikało, że jest zatrudniony na stanowisku wicedyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Warszawie. Na funkcjonariuszach nie zrobiło to jednak wrażenia i wszczęli normalne postępowanie. Alkomat wykazał, że stężenie alkoholu we krwi Pawła W. dalece przekracza dopuszczalną dawkę. Kierowca stracił więc prawo jazdy, a całym zdarzeniem zajął się prokurator.

Gdy sprawa stała się przedmiotem śledztwa, Paweł W. – jakby nigdy nic – stawiał się w pracy i wykonywał swoje codzienne obowiązki. A te były bardzo poważne. W. jako zastępca dyrektora UKS nadzorował m.in. wywiad skarbowy, czyli tajną, zakonspirowaną komórkę, która w sposób niejawny zbiera i przetwarza informacje o podatnikach ukrywających przed fiskusem swoje dochody. Stosuje w tym celu środki techniki operacyjnej (m.in. podsłuchy) oraz osobowe źródła informacji, czyli agentów. Osoba kierująca taką komórką ma na bieżąco dostęp do wszelkich uzyskanych w ten sposób informacji o podatnikach, także zawierających dane wrażliwe i tajemnice handlowe.

Krótkie postępowanie

24 maja 2010 prokurator Prokuratury Rejonowej Warszawa-Mokotów sporządził akt oskarżenia przeciwko Pawłowi W. (sygn. akt 2 Ds. 838/10). W. usłyszał zarzut z art. 178a Kodeksu karnego, który sankcjonuje prowadzenie samochodu pod wpływem alkoholu. Akt oskarżenia trafił do Sądu Rejonowego Warszawa-Mokotów przy ulicy Ogrodowej i tam został zarejestrowany w III Wydziale Karnym za sygnaturą akt III K 475/10. Paweł W. chciał jednak uniknąć procesu i związanych z tym niedogodności. 14 czerwca 2010 mokotowski sąd wydał wyrok w trybie nakazowym, który potwierdził winę Pawła W. i wymierzył mu karę. Sąd orzekł 2 lata bezwzględnego zakazu prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych i grzywnę – mówi prokurator Katarzyna Calów-Jaszewska z Prokuratury Okręgowej w Warszawie. Urzędnik nie złożył zażalenia i wyrok wkrótce stał się prawomocny. W ten sposób Paweł W. został prawomocnie skazany.

Tajemnica decyzji

Gdy w sądzie przy ulicy Ogrodowej zapadał wyrok, Paweł W. nadal pracował w UKS na stanowisku wicedyrektora. Urzędnicy zatrudnieni w podlegających mu komórkach zajmowali się nie tylko wywiadem skarbowym, lecz również kontrolami. A sam Paweł W. jako wiceszef urzędu miał w zakresie swoich obowiązków m.in. nakładanie kar finansowych na podatników, którzy nie trzymali się przepisów i nie płacili wymaganych prawem podatków. Taki stan rzeczy gniewał pracowników urzędu, od których Paweł W. wymagał wzorowego wywiązywania się ze swoich obowiązków. Jego podwładni czekali tymczasem, aż sam odejdzie z pracy. Gdy jednak wyrok zapadał, nikt z UKS oficjalnie o tym nie wiedział i nikt nie wpadł na pomysł, aby na stanowisko wiceszefa UKS mianować inną osobę. I to mimo że sprawa skazania Pawła W. była w UKS tajemnicą poliszynela.

Tymczasem Paweł W., jak gdyby nic się nie stało, przychodził do pracy i wydawał polecenia wywiadowcom skarbowym, nadzorując ich działania wymierzone w nierzetelnych podatników. Równolegle wydawał i podpisywał decyzje administracyjne o nakładaniu kar na tych, którzy – zdaniem UKS – nie zapłacili państwu tyle, ile powinni. – Było to kilkaset decyzji na łączną kwotę kilkunastu milionów złotych – mówi „Angorze” funkcjonariusz wywiadu skarbowego i były podwładny Pawła W. (prosił o nieujawnianie nazwiska, gdyż pozostaje w czynnej służbie). Ile dokładnie decyzji wydał w imieniu UKS skazany Paweł W. i na jaką kwotę łączną? Zwróciliśmy się z tym pytaniem do warszawskiego UKS, jednak jego rzeczniczka – inspektor Alicja Jurkowska – nie przysłała nam odpowiedzi. E-mail ponaglający, wysłany tydzień później do pani rzecznik, przyniósł tylko taki rezultat, że otrzymaliśmy potwierdzenie złożenia zapytania. Merytorycznej odpowiedzi od UKS nie uzyskaliśmy do dziś.

Wbrew prawu

Zdaniem naszych rozmówców, w dniu, kiedy uprawomocnił się wyrok warszawskiego sądu, Paweł W. powinien był z urzędu przestać kierować wywiadem skarbowym. Przepisy artykułów 4 i 70 ustawy o Służbie Cywilnej zakazują zatrudniania w administracji państwowej osoby prawomocnie skazanej za przestępstwo popełnione umyślnie – mówi radca prawny Bartłomiej Kachniarz. – Z przepisów tych wynika, że stosunek pracy z urzędnikiem służby cywilnej ustaje z chwilą wydania prawomocnego wyroku skazującego. Piotr W. jako pracownik UKS był urzędnikiem Służby Cywilnej. To oznacza, że możemy mieć do czynienia z sytuacją, że działania operacyjne nadzorowane przez Pawła W. były bezprawne, a co za tym idzie, ich dokumentacja powinna zostać zniszczona, a już na pewno nie powinna być wykorzystywana do celów procesowych.

To jednak nie koniec. Jak twierdzą nasi rozmówcy, decyzji nakazujących podmiotom gospodarczym zapłacenie kary finansowej Paweł W. nie miał prawa wydawać, bo jako skazany nie miał prawa już pracować w UKS. To z kolei oznacza, że osoby ukarane finansowo na podstawie decyzji Pawła W. ukarane zostały bezprawnie i mogą wystąpić do sądu o unieważ-