Competencia no ha avanzado a ritmo adecuado, pese a evolución: IFT.
MEDIDAS DE PREPONDERANCIA, APEGADAS A LA REALIDAD: IFT
EL INSTITUTO Federal de Telecomunicaciones (IFT) reviró a Televisa y América Móvil y aseguró que sí consideró las condiciones actuales del mercado y su revolución, por ello decidió adecuar e incorporar medidas asimétricas. María Elena Estavillo, comisionada del IFT, dijo que “sí se consideraron condiciones de mercado, y aunque ha habido evolución, no se ha avanzado al ritmo más adecuado”.
Por su parte, Gabriel Contreras, presidente del regulador, aseguró que con la resolución y medidas de preponderancia “no pretendemos que se presten servicios gratuitamente, los agentes económicos no tienen el rol de facilitarles las cosas
No pretendemos que se presten servicios gratuitamente, los agentes económicos no tienen el rol de facilitarles las cosas a la competencia y no es el trabajo de regulador, sino asegurarnos de que su peso específico y sus insumos no sean un obstáculo para competir”.
a la competencia y no es el trabajo de regulador, sino asegurarnos de que su peso específico y sus insumos no sean un obstáculo para competir”.
Explicó: “Todos los servicios están tasados en modelos que implican una renta para que también les generen ingresos, no pretendemos que los servicios sean gratuitos. La verificación del cumplimiento de las medidas también representa costos para el instituto”.
La revisión de las nuevas medidas será también bienal, a partir de la reciente resolución, por lo que será en el 2019.
En conferencia de prensa, el funcionario comentó que “la mayoría de los indicadores son positivos, pero hay medidas con menor impacto”.
La comisionada Estavillo destacó que el objetivo de la regulación no es que Televisa o América Móvil pierdan participación de mercado, aunque esto podría ser un indicador. “Lo que se busca es que no haya barreras para que los mercados puedan crecer no sólo en distribución, sino en acceso”.
De acuerdo con datos del IFT al tercer trimestre del 2016, en banda ancha móvil, Telcel pasó de una participación de mercado de 85% en el 2014 a 70% en el 2016; en banda ancha fija, Telmex pasó de 60 a 57% en el mismo periodo de referencia. En radiodifusión, el IFT no tiene mediciones ni de publicidad ni de audiencias.
En el caso de la separación funcional que el instituto ordenó a Telmex, Contreras enfatizó que “en este caso es una separación que implica no desincorporar activos, ese sería el paso más alejado de esta curva de regulación, el más drástico, pero ahora sólo se va a asegurar mayor transparencia, es una empresa con objeto social propio, que será contribuyente, tendrá su propia contabilidad”.
Televisa cuestionó las nuevas medidas de preponderancia que resolvió el IFT en un entorno de “feroz competencia”. Por su parte, América Móvil consideró que la resolución del IFT no está basada en una evaluación integral en términos de competencia, ni considera los “profundos cambios” ocurridos en el sector de las telecomunicaciones a tres años de la imposición de medidas asimétricas.
Gabriel Contreras, comisionado presidente del IFT.