Dari Tribunal Awam Tetap ke ICC

Selesai sudah kesinambungan prosiding oleh Tribunal Awam Tetap (Permanent Peoples’ Tribunal atau PPT) terhadap kerajaan dan tentera Myanmar Jumaat lalu yang dipertuduhkan dengan pelbagai perbuatan jenayah terhadap rakyatnya sendiri.

Sesi pertama diadakan di Queen Mary University London pada Mac lalu dengan tujuan mendedahkan perbuatan tidak berperikemanusiaan dilakukan sejak berdekad lampau.

Pada akhir prosiding tiga hari di Universiti Malaya itu, panel lima hakim sebulat suara membuat penghakiman bahawa pihak pendakwaan berjaya membuktikan kes mereka, justeru, mendapati Myanmar bersalah melakukan dengan sengaja jenayah perang, jenayah terhadap kemanusiaan dan pembunuhan beramai-ramai.

Mangsanya terdiri daripada rakyat Myanmar sendiri dari pelbagai etnik termasuk Rohingya, Kachin dan kumpulan minoriti lain. Dapatan bersalah ini dibuat berdasarkan keterangan kukuh saksi dan juga visual yang jelas dipertontonkan saksi pakar mengenai kekejaman dilakukan.

Di samping dapatan salah itu, 17 cadangan diutarakan oleh PPT. Antaranya ialah mengadakan gencatan senjata, mengeluarkan visa kepada pihak luar untuk akses ke Myanmar bagi menjalankan pencarian fakta dan meminda undang-undang yang mendiskriminasikan rakyatnya sendiri.

Dapatan tribunal ini akan disampaikan kepada pelbagai badan hak asasi manusia antarabangsa termasuk Human Rights Watch, Amnesty International, Majlis Hak Asasi Manusia di Geneva, Pejabat Penasihat Prevention of Genocide di New York dan lain-lain lagi. Keputusan perbicaraan tribunal Jumaat lalu disambut baik pelbagai pihak.

Usaha dipuji

Gesaan demi gesaan dibuat sebelum ini terhadap komuniti antarabangsa, termasuk ASEAN agar terus melaungkan suara protes terhadap jenayah yang tercetus sejak sekian lama ini. Apabila tiada respons positif dilakukan untuk menghentikan segala perbuatan durjana ini, maka usaha dibuat oleh Kuala Lumpur menerusi Pusat Penyelidikan dan Advokasi Hak Asasi Manusia (CENTHRA), International Movement for a Just World (JUST) dan Forum Antarabangsa Hubungan Buddha-muslim (BMF), patut dipuji.

Menurut Ketua Pegawai Eksekutif CENTHRA, Azril Mohd Amin usaha pelbagai pihak perlu dibuat bagi menunjukkan kesatuan dan kebersamaan dalam penolakan, kutukan dan penentangan terhadap tindakan rejim tentera dan kerajaan pimpinan Aung San Syu Kii yang dilihat pesimis dalam memberikan respons kepada kritikan masyarakat antarabangsa.

Apabila sebuah tribunal seperti PPT menjalankan sesuatu sesi perbicaraan, ia bukansatu perbicaraan biasa dihadiri pihak tertuduh dan peguambela. Perbicaraan ini dijalankan tanpa kehadiran wakil Kerajaan Myanmar yang dijemput, tetapi tidak hadir. Namun, berdasarkan statut yang memberi kuasa kepada PPT, hujah pembelaan tetap boleh dibentangkan oleh Sekretariat Tribunal yang berusaha keras mengumpul kenyataan rasmi Kerajaan Myanmar termasuk mengemukakan video ucapan selama 31 minit oleh Suu Kyi.

Yang berkuasa melakukan perbicaraan dengan mekanisme betul dan menyeluruh ialah Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC) yang berpangkalan di The Hague, Belanda. Harapan tinggi tetap diletakkan pada mahkamah ini sekarang. Untuk memulakan inisiatif sesuatu penyiasatan, Pejabat Pendakwa boleh memulakannya, sama ada dengan inisiatif sendiri, atau selepas dirujuk oleh Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu.

Penyiasatan menyeluruh dan saksama perlu dijalankan dengan penuh berhati-hati agar tidak menimbulkan risiko yang tidak diingini kepada mangsa dan juga saksi.

Kempen berterusan

Sementara menunggu pasukan pendakwa ICC membuka kertas siasatan, segala kempen, advokasi dan pembinaan kapasiti perlu dikerahkan ke arah memberi tekanan agar keganasan ini dihentikan seberapa segera, biarpun keyakinan kita mengenai keberkesanan hasil dapatan tribunal agak rendah ketika ini.

Ketua Panel Hakim Permanent Peoples’ Tribunal, Daniel Feiersten, apabila ditanya hala tuju selepas keputusan ini dibuat berkata bahawa, mereka percaya kepada kuasa komuniti untuk terus menyuarakan bantahan demi bantahan di pentas yang lebih luas agar pihak yang memegang kuasa dapat menyegerakan tindakan untuk menghentikan krisis kemanusiaan ini. Sungguhpun dapatan tribunal ini tidak mengikat dari segi undang-undang, pada hemat penulis, nilai persuasif dari seluruh dapatan faktanya dapat membantu penyiasatan oleh pihak Pendakwaraya Mahkamah Jenayah Antarabangsa.