Brexit, chiuso l’accordo: fino al 2021 niente strappi
Transizione Londra se ne andrà nel marzo 2019 ma fino al 2020 resterà nel Mercato comune e tutelerà i diritti dei cittadini Ue
Mesi
di duro lavoro, resistenze politiche, incomprensioni e scontri a mezzo stampa: ma alla fine, ieri, il ministro britannico per la Brexit David Davis e il capo-negoziatore Ue, Michel Barnier, hanno potuto annunciare “un passo decisivo” sui negoziati per l’uscita del Regno Unito dall’Unione europea.
A ESSERE meglio definiti sono i termini dei 21 mesi di transizione dopo l’uscita formale, che avverrà alle 23 del 29 marzo 2019. Di fatto, tutto resterà molto simile allo status quo attuale almeno fino al 31 dicembre 2020, cioè per altri due anni. Per il Financial Times questo testo, per quanto condizionale “fornisce ai settori produttivi la più forte rassicurazione, finora, che uno scenario di cliff-edge exit (uscita con precipizio) possa essere evitato” e “rappresenta la garanzia più preziosa ottenuta dal Regno Unito dall’inizio dei negoziati”. Insomma, lo spettro del mancato accordo, che spaventava la City finanziaria e preludeva - secondo i critici - a scenari apocalittici è anche formalmente scongiurato.
L’accordo verte su diversi punti. Il primo è sui diritti dei residenti, su cui la convergenza è completa: i cittadini europei che arriveranno nel Regno Unito durante il periodo di transizione godranno degli stessi diritti di che era lì da prima, inclusa la possibilità, nel rispetto della normativa vigente, di restare a tempo indefinito. Il cut off date, insomma, si sposta di quasi 2 anni. Il secondo riguarda gli scambi commerciali: durante la transizione Londra resta parte del mercato unico Ue e continuerà ad applicarsi la legislazione europea, e quindi la giurisdizione della Corte di Giustizia. Questa di fatto è una sconfitta per Londra, che peraltro non potrà più avere voce in capitolo sullo sviluppo e l’applicazione di nuove norme. Di fatto viene mantenuto per altri due anni il libero movimento di merci, persone, servizi e capitali con l’Unione, cosa che dà a imprese e settori produttivi una ragionevole finestra per prepararsi al post- Brexit, richiesta che si era fatta molto pressante sul governo. La May, a sua volta, guadagna tempo per adeguare i sistemi regolatori, le dogane e la gestione dei flussi migratori e recupera margini di manovra politica che si erano molto ristretti negli ultimi mesi, sotto la spinta dell’ala più radicale del governo. La premier incassa anche la possibilità per Londra di negoziare durante la transizione nuovi trattati commerciali con paesi terzi - finora esclusiva di Bruxelles - e applicabili solo dopo il 2020.
RESTA però il nodo dell’Irlanda del Nord, l’ostacolo più difficile e su cui i negoziatori europei dopo mesi di tentativi di mediazione, percepiti anche come tentativi di ingerenza, hanno deciso di lasciare la patata bollente a Dublino e Londra. Il ritorno di una frontiera fisica fra Eire e Ulster, che ap- pare inevitabile dopo l’uscita del Regno dall’Europa (visto che l’Irlanda resta nell’Ue) è incompatibile con gli accordi di pace del Good Friday e sarebbe disastroso per l’economia dei due Paesi. Per ora, il Regno Unito ha accettato di inserire una sorta di clausola di salvaguardia che consenta di tenere l’I rlan da del Nord in alcune aree cruciali del mercato unico e dell’unione doganale europea. Un compromesso in attesa di una soluzione più soddisfacente.
Le prossima tappa sarà l’approvazione di questa proposta di transizione al Consiglio europeo del 23 e 24 marzo. Poi si inizieranno a negoziare gli accordi permanenti post- Brexit, da approvare in autunno.
Pro e contro
Il Regno Unito potrà trattare nuovi accordi commerciali ma resta il nodo dei confini irlandesi