Pedemontana, Sì di Cantone «Ma con criticità»

«Sbilancio dei fondi». Positivo il «risparmio»

VENEZIA L’autorità Anticorruzione di Cantone ha reso pub- blica la relazione sulla Pede- montana. Un dossier che evidenza criticità esistenti, tra cui un incremento del contributo pubblico che «non appare am- missibile», ma anche elementi positivi, come l’incasso del pedaggio da parte della Regione. Zaia: «Riconosciuta la nostra correttezza».

VENEZIA Via libera dell’Autorità Anticorruzione alla Pedemontana ma la Regione deve rivedere le stime sul traffico, spiegare come calcola il canone e ridurre di due anni la concessione a Sis che è responsabile dei ritardi.

Nella delibera approvata mercoledì, il consiglio dell’Authority presieduta da Raffaele Cantone riconosce che il nuovo contratto voluto da Palazzo Balbi migliora le condizioni previste dai precedenti ma il semaforo resta giallo. E il documento verrà inviato alla Procura della Corte dei Conti, che indaga sullo stato di avanzamento della superstrada. Bene ha fatto la Regione a rimodulare il contratto con la concessionaria Sis pur di ultimare la strada finita nelle secche, tra difficoltà operative e finanziarie, dice l’Anac. Ma il nucleo centrale del piano ancora non torna. A cominciare dalle previsioni del flusso di traffico, che sono state ricalcolate da Area Engeneeing come se auto e mezzi pesanti dovessero sistematicamente violare i limiti di velocità, correndo a 130 chilometri orari su una superstrada che per legge ha limiti a 110 e come se tutto il traffico si spostasse dalla rete viaria locale a quella della Pedemontana. Dunque le stime vanno riviste «alla luce di parametri più oggettivi» perché sono la base sulla quale sono stati pesati i ricavi da pedaggi e, in definitiva, sono le fondamenta dell’intero piano finanziario e industriale dell’opera. Sarebbe la terza revisione. Alla quale è collegato anche il ricalcolo dei pedaggi (più bassi per tutti e senza esenzioni per i residenti). E non è chiaro come è stato calcolato il canone da 154 milioni (più Iva) del 2020 che è anche canone-base per gli anni successivi: «Non appare adeguatamente individuata la metodologia utilizzata per la quantificazione». Inoltre

Altro punto critico, l’ulteriore contributo di 300milioni concesso da Palazzo Balbi, che secondo l’Autorità «non appare ammissibile» perché rischia di «configurarsi quale vantaggio competitivo riservato al concessionario teso anche a falsare la concorrenza». Ma una soluzione c’è: la Regione dovrebbe imporre a Sis di affidare in appalto lavori pari all’importo del contributo.

Poi c’è la questione del ritardo dei cantieri e lo slittamento di due anni, da 2018 al 2020 della conclusione dei lavori. Può capitare ma «non è ammissibile», dice l’Anac, che si sposti di due anni anche l’avvio della concessione a Sis (39 anni). Quindi o si fa scattare l’avvio dell’esercizio dal 2018, a cantieri ancora aperti e con uno stato di avanzamento del 31% medio, oppure si parte dal 2020 ma gli anni di gestione passano da 39 a 37. La durata dei lavori, così come il contributo pubblico dell’opera, erano infatti elementi qualificanti dell’offerta di Sis, che vinse la gara. E devono essere fatti valere. Tutte queste modifiche hanno corretto i contratti del 2009 e del 2014 che ponevano condizioni molto sfavorevoli alla Regione e quindi vanno benissimo ma l’Authority evidenzia che sono molto diverse oggi le condizioni rispetto a quelle della gara: «Potevano comportare una diversa apertura del mercato se fossero state conosciute fin dall’inizio».

In generale, comunque, Palazzo Balbi ha fatto la cosa giusta mettendo mano ad una convenzione che la esponeva per 14 miliardi, rivedendo i termini in modo da risparmiarne 7 e introducendo regole più stingenti che impongono il pagamento degli espropri, una tabella di marcia sui lavori e penali. Un impianto che, alla fine, ha portato all’obiettivo del closing finanziario, salvando i cantieri dal rischio della stasi perenne. Un ritratto in chiaroscuro, insomma, che dosa incoraggiamenti e perplessità. «Nella delibera abbiamo evidenziato una serie di criticità - spiega il presidente Raffaele Cantone - ma abbiamo anche rimarcato che ce ne sono altre che sono state spiegate e soprattutto alcuni aspetti di maggiore chiarezza nel project da quando è venuto meno il commissariamento e la Regione ha assunto il ruolo di gestore dell’opera».

Il governatore Luca Zaia vede il bicchiere mezzo pieno. «Il parere dell’Autorità è il suggello più importante all’impostazione di trasparenza che avevo voluto imprimere – dice - Anac conferma la bontà dell’impostazione del Terzo atto convenzionale. Una relazione che, a dispetto di chi vuole cercare soltanto negatività, esprime una serie di positività evidenti che io voglio cogliere, rendendo atto alla professionalità del Presidente Cantone e dei suoi collaboratori». Zaia, insomma, mostra piena disponibilità ad accogliere le proposte di modifica. «Ci sarà lavoro da fare, aggiustamenti da compiere, criticità da superare che con lucidità l’Anac ci segnala – conferma - ma ora possiamo dire di aver attraversato uno di passaggi fondamentali per dare certezze ai territori e alle maestranze di quell’opera che cambierà la logistica di uno dei distretti industriali più importanti d’Europa».

 La soluzione Sis deve mettere a gara lavori per un importo corrispondente al contributo ricevuto