להפסדי ענק של הוועדות המקומיות

באוגוסט 2023 אושר תקדים: בית המשפט העליון קבע כי הכנסייה האוונגלית האפיסקופלית ברמלה לא תחויב בהיטל השבחה על קרקע שמכרה. בכך, למעשה נפסק כי מוסד ציבור יהיה פטור מהיטל השבחה במכירת מקרקעין. בפרשה זו עסק בית המשפט העליון בפרשנות סעיף )ב(19 )4( לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, המסדיר מתן פטור מתשלום של היטל השבחה למוסד ציבורי, ולפיו ”השח בחה במקרקעין של מוסד לחינוך, לתרבות, למדע, לדת, לצח דקה, לסעד, לבריאות או לספורט, או במקרקעין של הקדש ציבורי, כמשמעותו בחוק הנאמנות, ,1979-ט“לשתה שאין עיסוקו לשם קבלת רווחים, אם אותם מקרקעין או התמורה בעדם משמשים או מיועדים לשמש למטרות האמורות“. הוועדה המקומית רמלה וגם היועמ“ש לממשלה ביקשו לקבוע כי הפרשנות הראויה להסדר האמור הינה: מוסד העוסק במטרות ציבוריות כמתואר בחוק, זכאי לקבל פטור מהיטל השבחה בשל עסקת מכר מקרקעין, בהתקיים תנאי כפול ומצטבר – לפיו הוא יידרש להראות כי המקרקעין משמשים או מיועדים לשמש למטרות הציבוריות הקבוח עות בסעיף, ,וגם כי התמורה בעד מכירתם תשמש למטרות שכאלה, כאשר מדובר במימוש על ידי מכר. עו“ד ד“ר קייס נאסר, שותף ומוביל מחלקת תכנון ובניה סניף חיפה במשרד עורכי דין פירון, מסביר כי ”בית המשפט העליון, על בסיס פרשנות לשונית ותכליתית לסעיף )ב(19 )4( לתוספת השלישית לחוק, דחה את הטיעון הנ“ל וקבע כי בהתאם לנוסחו העדכני של החוק, די בכך שתתקיים אחת מבין שתי חלופות לצורך תחולת הפטור: הראשונה – שהח מקרקעין עצמם משמשים או מיועדים לשמש לאחת המטח רות המנויות בסעיף; השנייה – שהתמורה המתקבלת בעד המקרקעין, כאשר מדובר במימוש על ידי מכר, משמשת או מיועדת לשמש לאותן המטרות. בתוך כך, קבע בית המשח פט כי תכליתו של הסדר זה היא לעודד פעילות של גופים הפועלים לטובת הציבור לא רק ברמה המקומית אלה גם ברמה ארצית“. לפסק הדין השלכה רוחבית והוא נוגע לכלל הוועדות המח קומיות בארץ. מצד הוועדות, יישום פסק הדין יביא להפסד של היטלי השבחה בסכומי עתק; מהצד השני, פסק הדין מעניק תמיכה גדולה לפעילות הציבורית של הגופים הציח בוריים בישראל.