Αύξηση δαπανών σε μετανάστευση, ασφάλεια, απασχόληση
Επιπλέον 6 δισ. ευρώ στο πλαίσιο της αναπροσαρμογής του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου 2014-2020
Αύξηση των κοινοτικών δαπανών της τάξης των 6 δισ. ευρώ στους τομείς της μετανάστευσης, της ασφάλειας και της απασχόλησης αποφάσισε κατ’ αρχήν το Συμβούλιο Υπουργών, στο πλαίσιο της αναπροσαρμογής του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου (ΠΔΠ) της περιόδου 2014-2020.
Όπως επισημαίνεται στην απόφαση, με τις συμφωνηθείσες αλλαγές εντείνεται η παροχή στήριξης από την Ε.Ε. για την αντιμετώπιση της μεταναστευτικής κρίσης, την ενίσχυση της ασφάλειας, την τόνωση της ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας.
Χάρη στις αλλαγές αυτές η Ε.Ε. θα είναι σε θέση να ανταποκρίνεται πιο εύκολα στις απρόβλεπτες ανάγκες, χωρίς να τρο- ποποιούνται τα ανώτατα όρια δαπανών του ΠΔΠ. Επιπλέον, οι αλλαγές θα συμβάλουν στην αποτροπή της σώρευσης υπερβολικού αριθμού ανεξόφλητων λογαριασμών.
Ειδικότερα, το αναθεωρημέ- νο ΠΔΠ θα παράσχει συμπληρωματική ενίσχυση ύψους 6,01 δισ. ευρώ για τις βασικές προτεραιότητες κατά τα έτη 2017 έως 2020. Από το ποσό αυτό 2,55 δισ. ευρώ θα διατεθούν για την αντιμετώπιση της μετανάστευσης, την ενίσχυση της ασφάλειας και την αναβάθμιση του ελέγχου των εξωτερικών συνόρων. Έχουν προβλεφθεί επίσης 1,39 δισ. ευρώ για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της μετανάστευσης και 2,08 δισ. ευρώ θα συμβάλουν στην τόνωση της ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας μέσα από μια σειρά ιδιαίτερα αποτελεσματικών προγραμμάτων, όπως η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (+1,2 δισ. ευρώ), το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» (+200 εκατ. ευρώ) και το πρόγραμμα Erasmus + (+100 εκατ. ευρώ).
Το αναθεωρημένο ΠΔΠ βελ- τιώνει επίσης την ικανότητα της Ε.Ε. να αντιδρά ταχύτερα σε απρόβλεπτες ανάγκες. Για τον σκοπό αυτό θα αυξηθούν τα ποσά για το αποθεματικό έκτακτης βοήθειας και τον μηχανισμό ευελιξίας (από, κατά μέσο όρο, 23 εκατ. ευρώ και 145 εκατ. ευρώ ετησίως αντίστοιχα) για την περίοδο 2017-2020. Θα είναι επίσης δυνατόν να μεταφέρονται αχρησιμοποίητα ποσά από ένα ειδικό μέσο σε άλλο: ποσά που ισούνται με τους πόρους που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση και του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα καθίστανται διαθέσιμα στο πλαίσιο του μηχανισμού ευελιξίας.
Ως μέτρο κατά του κινδύνου σώρευσης υπερβολικού αριθμού ανεξόφλητων λογαριασμών, αυξάνονται οι δυνατότητες ανα- κύκλωσης των πιστώσεων πληρωμών που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί από το ένα έτος στα επόμενα. Επίσης, το Συμβούλιο ανέλαβε τη δέσμευση να λάβει οποιοδήποτε μέτρο απαιτηθεί για την αποφυγή της σώρευσης υπερβολικού αριθμού ανεξόφλητων λογαριασμών.
Ο αναθεωρημένος κανονισμός για το ΠΔΠ πρέπει τώρα να εξασφαλίσει την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, προτού εγκριθεί με ομοφωνία από το Συμβούλιο.
Υπενθυμίζεται ότι το ΠΔΠ που υιοθετήθηκε το 2013 και αφορά την περίοδο 2014-2020 δίνει τη δυνατότητα στην Ε.Ε. να δαπανήσει έως 959,99 δισ. ευρώ (σε τιμές του 2011) σε αναλήψεις υποχρεώσεων και 908,40 δισ. ευρώ σε πληρωμές.
Το ανώτατο όριο δαπανών για προγράμματα που αποσκοπούν στην ενίσχυση της ανάπτυξης και στη δημιουργία θέσεων εργασίας (Ανταγωνιστικότητα) είναι 125,61 δισ. ευρώ, δηλαδή αύξηση πάνω από 37% σε σχέση με το προηγούμενο ΠΔΠ.
Το ανώτατο όριο δαπανών του ΠΔΠ για τη συνοχή είναι 325,15 δισ. ευρώ.
Το ανώτατο όριο δαπανών για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη έχει καθοριστεί στα 373,18 δισ. ευρώ.
Τα υπόλοιπα χρήματα αφορούν την ασφάλεια και τη μετανάστευση, την εξωτερική δράση σε διεθνές επίπεδο, τις διοικητικές δαπάνες και μια σειρά ειδικών μέσων που έχουν στόχο να καταστήσουν την Ε.Ε. ικανή να ανταποκρίνεται σε απρόβλεπτες καταστάσεις. Όσον αφορά το ΠΔΠ της επόμενης επταετίας, δηλαδή μετά το 2020, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει πρόταση πριν από την 1η Ιανουαρίου 2018. [SID:10908738]