Chronisch arbeitslos

Warum trotz vieler offener Stellen manche Menschen einfach keinen Job finden oder nicht lange durchhalten

Apolda.

Für ihren Job brauchen Sabine Voigt und Constanze Pfotenhauer sowohl Empathie als auch ein dickes Fell. Denn Erfolgserlebnisse im klassischen Sinne haben sie selten. Als Mitarbeiterinnen des Jobcenters Weimarer Land versuchen sie, Menschen, die arbeitslos und in der Regel seit Jahren auf staatliche Unterstützung angewiesen sind, in Arbeit zu vermitteln. Das Problem: Inzwischen gibt es zwar mehr offene Stellen als vor zehn oder 15 Jahren. Trotzdem bleibt so mancher erwerbslos. Warum ist das so? Haben die Leute keine Lust zu arbeiten?

So einfach ist es eben nicht, sagen Sabine Voigt und Constanze Pfotenhauer. Klar, es gebe auch solche, die arbeiten könnten, aber nicht wollen, die Termine im Jobcenter schwänzen und nicht kooperieren. „Aber das sind die wenigsten“, sagt Constanze Pfotenhauer, Vermittlerin und seit fast 20 Jahre im Arbeitsamt tätig. Das zeige schon die geringe Sanktionsquote von nur rund drei Prozent. Wer heute von der Stütze lebe, habe in der Regel viele Vermittlungshemmnisse.

„Wer auf dem Dorf wohnt, hat oft verloren“

Da sind zum Beispiel die alleinerziehenden Mütter, die durchaus arbeiten wollen. Aber sie werden von äußeren Umständen ausgebremst: „In vielen Produktionsbetrieben gilt nach wie vor ein DreiSchicht-Betrieb mit Arbeitsbeginn um 6, 14 oder 22 Uhr“, weiß Michael Leiprecht, Chef des Jobcenters. Kaum eine Alleinerziehende könne zu solchen Zeiten die Betreuung der Kinder absichern.

Doch nur wenige Betriebe böten so etwas wie Mutti-Schichten an. „Da müssen manche Betriebe langsam umdenken und kreativer werden“, findet Leiprecht. Mit der Einstellung „Das machen wir seit 30 Jahren so, daran ändern wir nichts“werde man nicht weit kommen.

„Oft scheitert die Arbeitsaufnahme aber auch an der fehlenden Mobilität“, sagt Sabine Voigt, seit 2011 Fallmanagerin für die unter 35-Jährigen. Viele ihrer Kunden hätten keinen Führerschein und kein Fahrzeug. „Wenn der Bus aber – wenn überhaupt – nur zweimal am Tag fährt und die Abfahrtzeiten nicht mit den Arbeitszeiten übereinstimmen, nützt das beste Job-Angebot nichts.“Sabine Voigt weiß genau, wovon sie spricht: Viele ihrer rund 80 Kunden zwischen 15 und 35 Jahren leben im südlichen Weimarer

Land, wo der ÖPNV stark ausgedünnt wurde. „Wer auf dem Dorf wohnt, hat oft verloren.“

Doch das Jobcenter versuche, die Menschen nicht im Regen stehen lassen: „Wenn ein Fahrzeug unerlässlich ist, um eine Arbeit aufzunehmen, dann übernimmt das Jobcenter im Einzelfall anteilig die Kosten für den Führerscheinerwerb und ein Auto“, sagt Constanze Pfotenhauer. „Das ist aber dann natürlich nicht das neueste Modell.“

Bei vielen Langzeitarbeitslosen stünden zudem gesundheitliche Einschränkungen einer normalen Arbeit oder Ausbildung im Wege. Constanze Pfotenhauer: „Wir haben immer mehr Kunden, die nicht nur körperlich, sondern auch psychisch krank sind.“Von diesen Menschen könne man nicht erwarten, dass sie von jetzt auf gleich einen 40-Stunden-Job übernehmen. Die Unternehmen müssten da kompromissbereiter werden, auch mal deutlich geringeren Stundenumfängen zustimmen. Wer wieder eigenes Geld verdiene und für seine Arbeit wertgeschätzt werde, der fühle sich auch besser – und eher dazu in der Lage, trotz seiner Probleme einer Erwerbsarbeit nachzugehen.

Solche maßgeschneiderten Lösungen wünscht sich auch Sabine Voigt: „Jeder Fall ist anders. Bei vielen kommt eine Menge zusammen: keine Ausbildung, Suchtprobleme, Schulden. Da muss man als Fallmanager

sehr gut zuhören und erst einmal anfangen, Stück für Stück aufzuräumen.“So mancher Jugendlicher, sagt Sabine Voigt, sei in seiner Familie schon die dritte Generation, die von Hartz IV lebt. Einen solchen Jugendlichen zu einer Ausbildung zu bewegen, sei nicht leicht. „Wenn überhaupt, wollen die jungen Leute arbeiten, um Geld zu verdienen“, sagt die Fallmanagerin. Nur blieben sie dann oft als Ungelernte in schlecht bezahlten Helfertätigkeiten hängen.

Andere wählten eine Ausbildung einzig nach der Erreichbarkeit der Berufsschulen. „Wenn jemand zum Beispiel in Kranichfeld wohnt und mit Bus und Bahn zur Berufsschule in Sömmerda muss, ist der Ausbildungsabbruch programmiert“, sagt Sabine Voigt.

An die 200 Kunden betreut Vermittlerin Constanze Pfotenhauer, „manchen davon kenne ich noch aus meiner Zeit beim Sozialamt Mitte der 90er Jahre“. Doch weil sich die Situation auf dem Arbeitsmarkt gewandelt hat, lasse das Jobcenter auch in solchen Fällen nichts unversucht. Damit auch diese Menschen eine Perspektive haben und – wie es offiziell heißt – „ihre Beschäftigungsfähigkeit durch intensive Betreuung, individuelle Beratung und wirksame Förderung verbessert wird“, gibt es seit Anfang 2019 das Teilhabechancengesetz. Es bietet zwei Instrumente: Zum einen erhalten Arbeitgeber, die einen Langzeitarbeitslosen sozialversicherungspflichtig einstellen, Lohnkostenzuschüsse für maximal zwei Jahre. Zum anderen gibt es Lohnkostenzuschüsse zwischen 70 und 100 Prozent für maximal fünf Jahre, wenn Personen eingestellt sind, die mindestens sechs Jahre lang Hartz IV bezogen haben. „Da müssen wir aber schon schauen, dass Arbeitgeber die Stelle nicht zufällig nach zwei Jahren wieder neu besetzen“, sagt Jobcenter-Chef Leiprecht.

Unternehmen sollen die Zuschüsse nicht „abgreifen“

Dass Betriebe die lukrative Förderung nur „abgreifen“, um zu billigen Arbeitskräften zu kommen, sei nämlich nicht Sinn „dieser sehr kostenintensiven Maßnahme“. Dem Jobcenter Weimarer Land wurden in diesem Jahr vom Bund 3,2 Millionen Euro für Arbeitsmarktaktivitäten zur Verfügung gestellt.

Dass es dadurch inzwischen gelungen ist, Kunden etwa an die Tafeln oder im Bereich Hausmeisterdienste zu vermitteln, freut die Vermittler. „Die meisten haben auch tatsächlich mehr Geld in der Tasche als vorher“, sagt Sabine Voigt. Doch zur Wahrheit gehöre auch, dass mancher dann nicht unbedingt besser steht – zum Beispiel, weil er wieder den Rundfunkbeitrag selbst zu zahlen hat. Doch was finanzielle Anreize betrifft, wünschte sich Jobcenter-Chef Leiprecht ohnehin, „dass die Vorschriften noch mal geprüft werden“. So dürfe ein HartzIV-Empfänger nur 100 Euro anrechnungsfrei dazuverdienen. Von weiteren 100 Euro würden ihm schon 80 Euro angerechnet, also vom Regelsatz wieder abgezogen. Das motiviere zu wenig, sich anzustrengen.

Die Gesellschaft, ergänzt der Behördenchef, müsse Wege finden, auch Menschen wieder ins Arbeitsleben zu integrieren, für die ein 40Stunden-Job momentan utopisch sei. „Wir müssen ihnen Mut machen, ihnen Ängste nehmen, individuelle Lösungen finden.“Im Weimarer Land gelingt das offenbar ganz gut: Die Arbeitslosenquote liegt aktuell bei 3,7 Prozent. Vor rund 15 Jahren waren es noch mehr als 20 Prozent.

Wir müssen den Betroffenen Mut machen, ihnen Ängste nehmen, individuelle Lösungen finden. Michael Leiprecht, Geschäftsführer des Jobcenters Weimarer Land

NORBERT NEETZ / EPD Viele, die in Hartz IV stecken, kommen nicht mehr raus.