När kommer slutvisslingen?
För var dag börjar vårdreformen allt mer likna den gamla sketchen om Fingal Olsson, som påstods vara död. ”Det är han inte, han rör ju på sig!” Men hur länge?
1. Det har sagts att utskottsbehandlingen borde vara klar den här veckan om vårdreformen ska hinna behandlas i stora salen nästa vecka – blir det klart? Nej, så ser det inte ut. Om 21 experter ska höras från och med torsdag morgon så räcker veckan inte till längre. Experterna ska höras om fyra huvudfrågor. Det är EU:s konkurrensregler, dataskyddsfrågor, finansieringen, och landskapens beredskap att garantera service om någon marknadsaktör går i konkurs.
Dessutom är detta bara det ena lagpaketet, som innehåller själva husgrunden av reformen. Det finns ett paket till, som innehåller landskapens övriga uppgifter, förutom vården. Det ligger ännu hos grundlagsutskottet och ska sen tillbaka till förvaltningsutskottet. Det ser vi knappast heller röken av den här veckan.
2. Hur länge kan vårdutskottet dröja? Enligt Krista Kiuru (SDP), ordförande för social- och hälsovårdsutskottet är det än så länge konfidentiellt hur mycket tilläggstid som diskuterats. Talmanskonferensen har inte fattat beslut om den bakre gränsen, utan diskussionen lever från dag till dag.
Även om utskottet varit föredömligt öppet med information och att publicera handlingar, ligger ett dunkel över den mest centrala faktorn man kämpar mot: klockan.
3. Hur länge kan man ha plenum före val? Än så länge är sista plenum för den här riksdagen inprickat nästa veckas fredag, men vårens session kan förlängas in på valpausen.
Riksdagsvalet är den 14 april, men tekniskt sett inleds följande mandatperiod först den 17 april då valresultatet fastslås. Det är bakre gräns.
Teknikaliteter avgör ändå inte allt. De ledamöter som kandiderar vill ha tid att träffa väljare på hemmaplan. Om sena kvällar och lördagar tas i bruk hinner en del ledamöter från regionerna knappt hem för att vända. Det återstår också att se hur länge alla regeringsledamöter kan piska upp intresse för att sitta igenom alla delar av lagpaketet – också delar de själva är mindre intresserade av. De interna leden är på prov.
4. Vem är det som spelar tid? Beror på vem man frågar. Social- och hälsovårdsutskottet har tidigare utpekats för bromsande. Men det går inte att bortse från att regeringen hört grundlagsutskottets kritik redan tre gånger – och delvis om samma problem.
Det har också gått en vecka sedan incidenten i social- och hälsovårdsutskottet, då regeringspartierna under ordförandens frånvaro beslöt att sluta höra på experter. Nu har man kommit fram till att man måste höra experter ändå. Det sker i morgon. Den manövern spelade bort en vecka.
Fördelen är att regeringen under veckan hunnit skriva nya svar på grundlagsproblemen, som experterna hinner se. Å andra sidan har regeringen haft tid att ge sina svar sedan förra sommaren.
5. Varför ändrade man sig om att ta experthjälp? Grundlagsutskottets ordförande och
utskottsråd satte ner foten då de var på besök i vårdutskottet i måndags. Enligt den promemoria som publicerats har grundlagsutskottets ordförande Annika Lapintie och utskottsråd Matti Marttunen konstaterat att antingen hör man experter, eller så ger man det tillbaka till grundlagsutskottet som hör experter. Eller så landar det på talmannen att ta ansvar för att man är säker på grundlagsenligheten.
6. Går allt att blåsa av, och vem kan göra det? Regeringen har redan lämnat lagarna till riksdagen och vill nog inte lägga sitt eget fingeravtryck på beslutet att ge upp.
Utskotten har inget annat alternativ än att dra karavanen vidare och be om tilläggstid.
Det är på talmanskonferensens möten som framtiden skissas upp. Där kan man besluta slänga in handduken eller fortsätta. I talmanskonferensen sitter alla utskottens ordförande, så de flesta partier är representerade.