Если кому-то нужен уход
7 полезных фактов, если вы ухаживаете за близким человеком: что должна делать семья, а что – местное самоуправление
Обязанность по содержанию не приравнивается к обязанности по уходу, но многие местные самоуправления до сих пор не делают тут разницы.
Если для того, чтобы самостоятельно справляться с каждодневными делами, человек нуждается в посторонней помощи, то с этим ему должен помочь орган самоуправления по месту жительства. Для получения помощи необходимо представить ходатайство, и власти выяснят, в какой именно помощи нуждается человек и в каком объеме. В этой статье вы найдете полезные рекомендации для нуждающихся и членов их семей. Факт 1: если надо – назначат попечителя
При необходимости местное самоуправление назначает нуждающемуся попечителя. Как правило, он помогает справляться с теми повседневными делами, в которых требуется посторонняя помощь. Например, готовить еду, делать гигиенические процедуры, сопровождать к врачу, помогать по хозяйству и т. п.
Конкретные задачи попечителя оговаривают три стороны – тот, кто получает уход, попечитель и местное самоуправление. Человек может выбрать попечителем того, кому он доверяет – например, знакомого или соседа.
Если самому попечителя не найти, это должно сделать местное самоуправление. Помните, что попечителя можно назначить только с согласия нуждающегося в уходе лица.
Факт 2: отказ должны обосновать
Если местное самоуправление отказывается назначать попечителя, то причины отказа должны быть указаны в письменном решении. Также должно быть пояснение, как были сделаны такие выводы.
Зачастую в назначении попечителя отказывают тем, у кого есть дети или совершеннолетние внуки, то есть законные лица, обязанные обеспечивать содержание. Однако такая практика противоречит закону.
Ответственность за выполнение повседневных задач в первую очередь ложится на самого человека, во вторую – на его семью, в третью – на орган местного самоуправления и государство. Но обязанность по содержанию не приравнивается к обязанности по уходу. К сожалению, многие местные самоуправления до сих пор не делают тут разницы и тем самым оставляют нуждающегося в помощи без необходимой поддержки.
Факт 3: родственники обязаны содержать
Обязанность по содержанию означает, прежде всего, финансовую поддержку нуждающегося в помощи члена семьи, если у него самого нет средств.
Предположим, комуто из членов семьи нужна круглосуточная услуга по уходу, стоимость которой составляет 800 евро в месяц. Сам нуждающийся покрыть эти расходы не в состоянии. Тогда члены семьи, на которых возложена обязанность по содержанию, должны помочь ему с оплатой.
Но при этом выплата содержания нуждающемуся в помощи члену семьи не должна наносить вред привычному укладу жизни того, кто обеспечивает содержание. Если же у лиц, обеспечивающих содержание, нет возможности финансово помочь нуждающемуся члену семьи, то оплатить необходимые услуги помогут местные власти. Орган местного самоуправления должен рассматривать каждый случай в отдельности.
Факт 4: должны способствовать самодостаточности
Основная цель социальной защиты заключается в том, чтобы поддерживать и повышать способность человека самостоятельно справляться с делами, предотвращать безработицу, а также поддерживать возможность совмещения работы и семейной жизни.
Ко всему прочему это означает и то, что люди, на которых возложена обязанность по уходу, тоже должны иметь возможность участвовать в общественной жизни. Местное самоуправление должно предлагать решения, спо- собствующие самодостаточности.
Поэтому местные органы власти не вправе отказывать в попечении и назначении попечителя только потому, что у нуждающегося есть родственники, обязанные обеспечивать ему содержание.
Факт 5: для несовершеннолетних – другие правила
В значении закона прямая обязанность по уходу возлагается только на родителя в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетия. Поэтому несовершеннолетним обычно не назначается попечитель.
А если обоснованная потребность в назначении попечителя есть у совершеннолетнего лица, то органам местного самоуправления в любом случае придется организовать ему попечителя.
Факт 6: попечителю платят пособие
Местное самоуправление – волость или город – выплачивает назначенному попечителю пособие. Как правило, его размер зависит от того, насколько велика потребность в уходе, а также от приоритетов и возможностей местного самоуправления.
В частности, если получатель попечительского пособия сам не работает, у него нет государственной пенсии и он не является лицом с частичной или отсутствующей трудоспособностью, то орган местного самоуправления оплачивает за него социальный налог. Это, в свою очередь, гарантирует попечителю наличие медицинского страхования.
Факт 7: долгосрочный уход – не цель как таковая
Попечитель должен соблюдать так называемые требования активности. Допустим, орган местного самоуправления назначил человека с пониженной трудоспособностью попечителем совершеннолетнего лица и выплачивает за это пособие. Но долгосрочный уход не явля- ется целью как таковой, ведь это лишает попечителя возможности работать.
Поэтому неработающие лица с частичной трудоспособностью обязаны быть активными. Они вправе получать от Кассы по безработице денежное пособие и всестороннюю помощь, необходимую для трудоустройства, но и сами должны предпринимать шаги для поиска работы.