关于落实财政税收体制监督机制的有效策略分析/穆娟

当前我国市场经济不断发展，合理的财政税收体制监督机制能够使财政税收充分发挥职能，进而优化当前财政税收环境，保障我国财政税收改革得以良好推进。但是也应当清楚地认识到，在发展进程中，财政税收体制的监督机制还有不完善的地方需要调整，所以应进行更深入的研究调查，优化财政税收体制的监督机制。本文首先分析当前我国在财政税收体制监督机制上存在的问题，结合当前我国经济发展形势论述如何改进，希望能对促进监督机制健康发展，保障国民经济的安全有所帮助。

一、当前问题分析财政税收体制的监督机制，需要顺应经济时代的发展，做出相应的优化完善策略，保证财政税收体制全方面都能得到良好的控制，进而使财政税收发挥对经济的促进作用。完善财政税收体制监督机制，能够强化对我国经济活动进行整体控制，对我国财政税收体制的改革也会产生正面影响。财政税收包括两个要点，一是财政税收活动，二是监督检查，需要将

两者进行有机融合，促进管理机制有效运行，更好地规范我国财政税收体制运行。在进行管理监督时，应当及时处理改正错误，保证整体机制的良好运行。

当前财政税收体制的监督机制主要分为两点，一是自动监督，二是自主监督，两者相互补充协调，形成一个完备的监管机制。也就是说地方与中央之间是双向监督的关系，两者互为监督者与被监督者，这种监督机制能够保证我国财政税收体制有效发挥作用。

二、当前我国财政税收体制监督机制存在的不足

（一）财政税收体制监督的法律规范不完善在我国社会主义市场经济不断发展的进程中，切实发挥财政税收管理的监督效果，还需要做到有法可依、有法必依。但是纵观当前我国市场经济现状，在财政税收监督立法方面仍然不够完善，还存在中央、地方在财政税收制度上的巨大差异，这也导致了监督体系难以协调统一，甚至在某些方面存在冲突矛盾，使得相关的监督机制难以有效执行。当前我国仍未形成一套全面的财政税收体制监督机制的法律规范，导致监督的内容与方式不明确。监督工作缺乏相应的法律保护，工作进行没有法律的支撑，阻碍了监督机制对财政税收的积极促进发展。

（二）财政税收监督方式相对落后

进行财政税收监督时，工作范围绝大部分还放在对相关工作的突击专项检查上；事后监督多于事前、事中监督；对财政收入监督较多，忽视了财政支出监督；对某个部门环节的监督多，对整个流程的综合监督少，除此之外还会存在地方财政税收管理上的不足，会计监管不到位的问题。

这些问题都反映出当前我国在财政税收体制监督上存在明显不足，对于各个环节的监督出现了差别对待，这就容易导致大量的经济问题在成为事实后才被发现，造成整体财政税收出现混乱。对于监督机构的设置不科学，经常出现不同部门之间的职能冲突，监管部门容易受到利益驱使，监

督管理不严格，工作职责不规范，进而影响了财政单位的工作成效。

三、落实财政税收体制监督机制的策略

（一）建立完善的监督管理机制首先，需要科学的配置管理模式，也就是针对不同的部门采用最适合的管理模式，对相关单位的部门组成进行优化完善，做好事前、事中以及事后的全方面监督工作；其次，积极提升监督管理工作的效率，尽量在事前发现工作中存在的不足，并采用相应的办法进行分析解决，事后总结工作中还需要改进的地方，避免今后再次发生相同的问题；再次，对监督管理中存在的不足进行全方面的分析，增强法律规范意识，保证财政税收工作顺利进行；最后，体制建设离不开上下级关系的协调，所以各方应当积极配合，共同努力做好监督机制的工作。

（二）明确各监督管理主体的责任和义务

为了更好地实行财政税收监督管理工作，首先，需要明确不同的财政主体应承担的责任和义务，使各部门知道自己需要做什么，加强财政主体的工作分析，既可保证财政工作的质量，也是加强监督管理工作的基础；其次，根据主体不同，综合考虑地方政府的财政预算，切实发挥政府职能，在不断的实践探索中发现存在的问题，做好优化改善策略。

（三）做好财政税收的全面监督

纵览当前财政税收监督工作，可以发现，只有重视内部监督和管理工作，才能有效地规范监督机制。相关

单位需要加强对内部部门及其工作人员的监督，对于存在的不足及时调整，加强相关法律的制定，加强自身管理，从整体的角度促进监督机制的有效落实。在做好内部监督管理的基础上，重视外部监督管理，使各项工作保持协调运行的状态。作为政府也应当正确认识到财政税收体制监管的重要性，加强资金的配置，适当调整政府年度预算，提升监督管理的效率。

四、结语

综上所述，财政税收体制监督事关国计民生问题，对于市场经济的调节发挥着至关重要的作用，需要清楚地认识到当前工作中存在的不足，不断地优化完善监管机制，促使我国财政税收体制的改革顺利开展。结合财政税收改革的目标，发挥财税监督的积极作用，明确各级单位的职责所在，坚持创新理念，完善监管机制，保障我国财政税收改革的稳步推行，促进我国经济健康平稳发展。

（作者单位：河南省固始县自然资源局）

参考文献:

[1] 齐红红.财政税收体制监督机制模式建构及优化分析[J]. 时代金融，

2017（14）.

[2] 马明娟.关于财政税收体制改革问题的一些思考[J].中国经贸，2012（2）.

[3] 康亚琪.深化我国财政税收工作的必要性和应对策略[J].科技经济市场，

2018（1）.

[4] 岳世军.关于做好财政税收体制改革工作的思考[J].中国乡镇企业会计，

2018（5）.