特赦最后一批国民党战犯内情

在海峡两岸 50 多年波谲云诡的历史中，罗青长参与过一些鲜为人知的涉台事件。 尤其是 1975 年 3 月，毛泽东决定特赦释放余下的全部在押国内战犯时，是周总理亲自委托罗青长具体负责、安排、 实施这一重大历史决策的。 而关于这段历史，中国文史出版社编著《改造战犯纪实》时，曾直接采访罗青长，得到第一手资料。战犯名单由中央情报部提供谈到当年中共中央为什么要公布国民党战犯名单，以及战犯名单形成的过程时，罗青长是这样讲述的：

为了进一步孤立国民党顽固派，打击一些国民党好战分子的嚣张气焰，团结中间力量，中国人民解放军总司令朱德、副总司令彭德怀，于 1948 年 11 月日，颁布了惩处战争罪犯的命令，对在战争中施放毒气，以各种恶劣手段残害人民的反动分子，一律严惩不贷。

既而，于同年 12 月 25 日，党中央以新华社“陕北电”和“陕北权威人士”的名义，公布了以蒋介石为首的 44 名“头等战争罪犯”名单。 后来，在综合各方面意见，特别是在广泛征求了各民主党派、各人民团体及民主人士的意见后，又补充了 37 名战犯名单。 战犯名单的公布，对国民党反动派起到了一定的震慑和分化瓦解作用。

战犯名单最初是由中央情报部一室书报简讯科，依据平时所积累的国民党军政特人物资料向中央提供的，又经过多次讨论、征求意见，最后由中共中央审定。

毛泽东主张全部释放罗青长谈到许多重大历史事件时如数家珍。 他不仅介绍了战犯名单的形成过程，也详细介绍了中共中央决定对国内国际战犯实施宽大教育政策的形成过程，尤其是 1975 年 3 月，为什么要对余下的一批国内战犯全部特赦释放。

罗青长说，还在 1975 年 1 月四届人大召开前，周总理已经病得很重，走路都很困难。 但他仍然关心着台湾问题的解决，关心着在台湾的一些老朋友，希望自己能为解决台湾问题再多尽一份心力。

周总理抱病到长沙向毛主席汇报工作时，毛主席提出，要清理仍在押的一批国民党战犯以及美蒋特务一事。 解放后我们对国民党战犯集中关押，已经陆续 释放了几批，还有一些在押的，毛主席要求清理的就是这些在押的战犯。

周总理刚从长沙回京， 就通过保密电话通知罗青长，根据毛主席的指示，要求中央调查部与中央统战部、 国家公安部配合，组成一个调查小组，清理一下仍在押战犯的情况。当时，罗青长任中央调查部部长兼总理办公室副主任、 中央对台工作领导小组办公室主任。

罗青长与当时刚从 “五七” 干校回来、 被任命为中央统战部副部长的童小鹏，最高人民法院院长江华，公安部军管干部负责人施义之等反复商讨，最后，由公安部党的核心小组形成了 《关于第七批特赦问题的请示报告》。经核心小组慎重清理、研究，将在押者中的 25 人单独提出，按起义投诚人员对待，给予落实政策。

1975 年 2 月 27 日， 毛泽东看到该《报告》及准备送请全国人大常委会审议的说明书后，一一作出批示。尤其是当秘书读到“仍要继续关押改造 13 人”时，毛泽东斩钉截铁般地说：“都放了算了！ 强迫人家改造也不好。土改的时候，我们杀恶霸地主。 不杀， 老百姓害怕。 这些人（注：指战犯）老百姓都不知道，你杀他干什么！ 所以，一个不杀。”台湾当局拒绝特赦人员入境由此，1975 年 3 月 20 日，中央统战部和公安部共同下达了 《关于安置特赦人员的实施意见》，其中第 6 条规定：“凡愿意回台湾的，报中央统战部、公安部办理。”时任公安部部长华国锋也向世人公开宣布，获释人员“愿意回台湾的，可以回台湾，给足路费，提供方便，去了以后愿意回来的，我们照样欢迎”。

这一重大新闻， 立即引起包括台湾在内的国内国际舆论一片震动。

一些在台湾有亲属的获释人员，因担心回台湾会受到歧视或陷害、报复，所以大部分没有回台湾。只有王秉钺、陈士章、蔡省三、周养浩、王云沛、段克文、杨南邨、赵一雪、张铁石、张海商 10 人提出回台湾，并被立即批准。

只是，对我们的善举，台湾当局却认为是施展“统战阴谋”，不准申请入台的王秉钺等 10 名特赦人员入境。 这些人最终只能重新抉择， 而留居香港的只有蔡省三一人。 （摘自《文史精华》 纪敏/文）