抢占金融科技制高点上海启动创新监管试点

严监管之下，对于金融机构而言，《白皮书》建议，首先，要明确创新背后的业务合规性和监管主体；其次，控制风险、小范围先行先试，构建一套衡量业务效果、风险程度等创新业务探索效果的指标体系；积极参与完善监管体系，逐步推动创新业务孵化为规模化业务等。

共同打造产业生态圈

除了监管创新之外，同日，上海金融科技产业联盟成立，由上海国际集团联合相关金融要素市场、金融机构和高校等44家单位联合发起，第一财经也是联合发起单位；央行上海总部、上海银保监局、上海证监局、市金融局等8家管理部门联合出任指导单位。

联盟将通过打造产业园区、建立联合实验室、成立创新中心、发布金融科技白皮书和行业指数、举办行业峰会和高峰论坛等各种方式，打造金融科技的交流平台、展示平台和创新基地。

当天，联盟的物理载体“上海城创金融科技国际产业园”揭牌，这是上海首个以“金融科技”为主导产业的产城融合项目。

上海国际集团表示，在当前金融科技行业分工更加专业化、精细化的趋势下，各参与主体仅依靠自身能力已难以适应外部环境的快速变化（比如，金融机构的资产规模、盈利能力与业务模式、产品深度存在不适应，金融科技公司和金融机构发展地位不匹配等）。因此，必须从单打独斗走向协作共赢，共同打造金融科技生态圈。

太保集团总裁傅帆表示，保险行业未来的经营模式，更多需要通过科技的创新来提升竞争力“。特别是我们相当关注的健康、养老这些产业的布局，是需要有更多科技力量的驱动，包括医疗、信息、大数据，包括人工智能。”

近年来，金融机构在金融科技研究与应用方面加大投入，促进金融与科技的深度融合。金融科技逐步成为金融机构战略发展的重点。

作为联盟的首批8家科技公司之一，上海氪信信息技术有限公司（下称“氪信科技”）是第一家把大规模机器学习技术应用在大型银行的上海科技公司。公司创始人兼CEO朱明杰对第一财经表示，需要把传统金融行业的“用户思维”变成互联网行业的“客户思维”。

上海金融科技有巨大潜力

金融科技是上海下一阶段在国际金融中心建设中的关键领域，也是重要竞争力的体现。

为加快推进上海金融科技中心建设，今年1月，上海发布《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》提出，力争用5年时间，将上海打造成为金融科技的技术研发高地、创新应用高地、产业集聚高地、人才汇集高地、标准形成高地和监管创新试验区，将上海建设成为具有全球竞争力的金融科技中心。

不少业内人士认为，目前上海已经具备了成为全球金融科技中心的实力。李峰就对第一财经称，上海拥有发达的金融要素市场和金融机构市场；拥有一批特色的科技创新园区以及科技产业联盟，并且营商环境也在升级优化。

目前，上海金融市场体系齐备，集聚了股票、债券、期货、货币、票据、外汇、黄金、保险、信托等各类金融要素市场，2019年金融市场交易额达1933万亿元，拥有各类中外资持牌金融机构1646家，其中外资机构约占 1/3。3月 26日发布的第27期“全球金融中心指数”（GFCI 27）显示，上海已由全球第五上升至第四。而在金融科技的排名，上海则位居第三。

在科技要素和高科技企业集聚方面，上海科技人才和创新成果丰富，拥有张江、紫竹、临港等一批各具特色的科技创新园区，并吸引了支付宝、建信金科、金融壹账通等一批重要的金融科技企业落沪。此外，在法治环境和营商环境方面，上海亦持续优化，设有全国唯一的金融法院，且上海知识产权法院是全国最早成立的三家知识产权法院之一。

《白皮书》还称，当前上海也面临着中央交付的三项重大任务的新机遇，将为完善长三角监管金融科技协同、加强监管科技在科创板上市审核中的应用、发挥自贸区临港新片区先行先试优势，探索开展金融科技监管创新试点等。

作为全国首批金融科技应用试点城市，上海已获批在提升信息技术安全应用水平、推动金融与民生服务系统互联互通、增强金融惠民服务能力、加强监管科技应用等四方面开展23项金融科技应用试点。

在此背景下，《白皮书》表示，未来上海可进一步鼓励技术创新及应用，如鼓励云计算技术的国际运用、人脸识别等新技术的运用实践、区块链的运用等方面的探索及应用；加强对金融科技行业规范健康发展的引导和培育；通过市场化运作方式推动技术和标准建设；加快落实金融科技普惠民生应用场景等。