科创板揭晓前夜股权基金的从容或煎熬

其次，从当地政府引导基金参股子基金的项目中，梳理科创板后备企业库，向相关部门、上交所进行积极报送。

“科创板对上市企业有明确要求，在利润、收入、增长等方面会有多元化的科学设计，预计首批上市企业质量应该很高。”陈丹认为，科创板为科技含量高、增长较快、规模还不太大的科技类企业的融资提供了一个良好的渠道。

第一财经从多方获悉，头部券商在科创板首批项目方面优势明显。以湖北为例，地方政府及引导基金在合作券商的选择上，没有特别偏重本地券商，还是希望能够在充分竞争的市场中，提高效率和标准。

“我们投资的一家企业，先后换了两家券商，最后选择了中金公司作为保荐机构。企业认为中金保荐通过率高，这是企业行为，我们不会干预。”陈丹说。

根据业内预测，科创板首批上市数量最多几十家，但这一制度创新对多层次资本市场带来的影响确实是不可低估的。

“为什么说今年整个行业对科创板的期盼会这么高？退出（机制）这一点永远是机构关注的点。”厦门市创业投资有限公司总经理谢洁平在上述年会讨论中表示，政府引导基金大规模退出期的到来大致在2022年至2024年，而首次公开募股（IPO）是最理想的方式。

引导基金补位长线资金

在大多数情况下，科创企业需要能够伴随其成长的长线资金来共担风险。而中国目前创投资本期限大部分是5~7年，不足以对科创企业长期发展发挥支撑作用。

在陈丹看来，地方政府引导基金恰恰需要发挥“补位”作用，弥补中国股权投资行业长线资金不足的问题。“2019年才刚过半个月，我们可以看到A股不少上市公司出现了创投股东清仓减持的现象，原因就是他们到了退出时点，必须尽快退出。LP（有限合伙人，即出资人）对投资期限的要求，使得创投机构面临较大压力。”

陈丹认为，除了补位之外，地方政府引导基金还要发挥另外两大关键功能——最重要的是推动实体经济发展，重点支持包括高新技术类、成果转化类等对实体产业发展支撑明显的这一类子基金的设立；其次，则要充分发挥引导基金的作用，促进直接融资和股权投资发展，来健全多层次的资本市场和现代金融体系。

从2018到2019年，股权投资行业的两大关键词一直没有改变——募资难、退出难。据陈丹介绍，自2017年整 个行业面临资金端紧张、注册困难、备案放缓、一二级市场估值倒挂、二级市场不景气等一系列问题，导致行业经历“转型阵痛期”。

与市场化基金相比，政府引导基金在募资端相对较有保证。比如湖北高投基金，目前管理的三只政府引导基金都是纯财政性资金，在出资方面没有困难。

相反的例子是北京市中小企业发展基金，母基金层面是财政出资，相对稳定，但是因为政府出资不能超过30%的限制，剩余需要合作机构自行募集的部分，不免出现困难。

谢洁平结合厦门的情况介绍说，从财政资金来源看，募资非常有保证；从银行等金融机构资金来源看，因为“资管新规”等规则出台，这部分资金来源受到较大限制；但是从募资市场的中坚力量来看，像上市公司和产业资本，虽然在去杠杆过程中受到较大影响，但部分主业健康良好的上市公司产业投资人，仍然是股权投资市场非常重要的中坚力量。

“如果有一些政府型的引导基金，在当时出资的设计当中引入了其他的社会资本或者是银行、金融机构的资金，或是在当时引入一些结构化的设计，（后者的）出资确实是面临一些困难的。”陈丹表示，在与社会资本合作设立子基金过程中，切实感觉到“资本寒冬”的影响还是比较大的。

她认为主要表现在三个方面。一是即使头部机构，募资也出现困难，部分知名投资机构在募资过程中展现出越来越多不确定性，还有部分资金一直在变化和调整。

二是产业类合作伙伴，包括上市公司、产业龙头为主的资金来源，在设立产业链投资基金落地的进度略有放缓，部分公司因为二级市场下行、大股东质押面临爆仓风险而导致基金设立不断推迟或延缓。三是金融机构或大型母基金出资也比较困难。

“目前行业是面临一个转型的调整期，而引导基金作为目前股权投资市场中重要的出资方，相信还是能够为这个行业的发展注入一丝的暖意。”她说。

不过，行业经历低潮期，恰恰也是促使股权投资机构回归“初心”的过程。

昌平科技发展母基金总经理王颖16日透露，目前在合作的子基金当中，表现比较好的是一些“黑马机构”，它们是从老牌“白马机构”出来的团队，募资情况实际上非常理想。往往在短期之内，就能从市场上募集到非常有影响力的机构投资者的基金。

“大的形势只是一个外部环境，关键还是看投资机构团队的实力，以及它们在市场上的口碑。”王颖认为，在当前环境下，无论母基金还是子基金，一定会呈现更加突出的头部效应，强者愈强。而这一轮的筛选，也是大浪淘沙检验真金的过程。