Claves para Macri: escuchar y negociar
Macri es diferente a Cristina en el ejercicio del poder. Pero aunque quisiera no podría “ir por todo”. No tiene con qué. Para negociar, Macri dispuso un equipo político comandado por Marcos Peña, junto a Monzó, Frigerio y De Andreis.
El presidente Mauricio Macri está condenado a negociar. No depende de su voluntad ni de su evidente predisposición a hacerlo. Tendrá que negociar porque a la concentración de poder que supone que una misma fuerza, la suya, gobierne a la vez y por mandato popular la Nación, la Provincia y la Capital, se contrapone su condición minoritaria en el Congreso y en la Legislatura bonaerense, y el carácter ajeno de las demás gobernaciones del país con excepción de las que manejarán sus aliados radicales: Mendoza, Jujuy y Corrientes. Y tampoco controla los sindicatos ni las organizaciones sociales.
Macri es muy distinto de Cristina en su concepción del poder y en la forma de ejercerlo. Pero más allá de esa diferencia de talante con la Presidenta que se está yendo, no podría “ir por todo” porque, aunque quisiera, no tiene con qué. Esta es la mejor noticia para la democracia argentina en la etapa que se inicia.
La demolición de la hegemonía kirchnerista fue decidida por los ciudadanos con su voto en la elección de octubre. Ese día se consagró a María Eugenia Vidal como gobernadora bonaerense y se resolvió la nueva integración del Congreso. Pero a cambio no se construyó la base de ninguna nueva hegemonía.
El kirchnerismo perdió el control de la Provincia, su principal fuente de poder, que no había entregado ni siquiera cuando resignó la Presidencia en 1999. Y perdió nada menos que 24 bancas en la Cámara de Diputados, donde queda transformado ahora en primera minoría, con casi 100 legisladores propios y una docena más de aliados. Así, al alejarse de la cifra mágica de 129 diputados, no podrá formar quórum ni impedirlo.
Pero tampoco puede reunir mayoría parlamentaria de por sí el que será nuevo bloque oficialista. La coalición Cambiemos tendrá 89 diputados: 43 radicales, 42 macristas y 4 que responden a Elisa Carrió. Y aún consolidando un acuerdo con los 27 diputados que responden a Sergio Massa y los 5 del peronismo cordobés, le faltarían un puñados de votos para llegar a los 129.
En el Senado, el Frente para la Victoria y sus aliados ganaron tres nuevas bancas en la renovación de octubre y ahora suman 43. El quórum allí se logra con 37 votos. Tienen la llave que puede hacer funcionar o mantener paralizada esa Cámara, donde Cambiemos reunirá 16 senadores, el peronismo disidente tendrá 9 y habrá otros 4 de fuerzas provinciales.
Esto significa para el gobierno de Macri la necesidad de negociar y volver a negociar, en una y más direcciones. Un ejercicio inédito en la última década, en la que el Congreso fue una simple escribanía que convalidó las órdenes de la Casa Rosada.
Negociar es ceder en lo accesorio para sostener el rumbo de lo principal, es escuchar al otro, aceptar sus puntos de vista, tratar de convencer. Por supuesto que no se trata de un ejercicio angelical. Se juegan posiciones fuertes, argumentos y recursos, capacidad de presión, intercambio de intereses. Pero siempre, por naturaleza, ese método y sus resultados son preferibles a los conseguidos por la pura coacción, la extorsión y el atropello, como tantas veces hemos visto en estos años. Para hacer frente a esa saludable condena de negociar, Macri dispuso un equipo político comandado por quien será su jefe de Gabinete, Marcos Peña, y que integrarán además el designado ministro del Interior Rogelio Frigerio, el futuro presidente de la Cámara de Diputados, Emilio Monzó, y el elegido como secretario general de la Presidencia, Fernando De Andreis.
Peña es la persona al mando junto a Macri, como el propio presidente electo lo dejó en claro desde el primer día.
Frigerio, un economista con fibra políti- ca a quien Macri presta creciente atención, tendrá como tarea básica negociar con las provincias. Hablando en plata, eso significa administrar la coparticipación federal. De su capacidad para resolver problemas a los gobernadores debería emerger un beneficio mutuo: a cada gobernador responden dos senadores nacionales. Son votos estratégicos en la Cámara donde más débil estará el nuevo gobierno.
Ya hay dos cuestiones estratégicas que deberán pasar por el Senado y que derivan de fallos recientes de la Corte Suprema.
Una de ellas es la renegociación de la ley de coparticipación, después de que Ricardo Lorenzetti y sus colegas aceptaran la vieja petición de Santa Fe, San Luis y Córdoba contra la decisión que permitía al Gobierno nacional retener el 15% de los fondos coparticipables para financiar a la ANSeS y en parte a la AFIP. El peronismo, ya opositor, celebró esta decisión porque fortalece
la posición de las provincias frente a Macri. La otra decisión clave de la Corte fue declarar inconstitucional la ley de subrogancias, el artificio inventado por Cristina para meter por la ventana de los juzgados a abogados amigos del poder. El fallo remueve a cerca de 200 jueces federales designados por ese método. Es la cuarta parte del fuero federal en todo el país. Una enormidad que
ahora tendrá que ser resuelta con la participación final de los senadores, que deberán dar acuerdo a los nuevos magistrados.
Monzó es el armador político nacional de Macri. Su trabajo será construir mayorías en Diputados. Su primera opción es el bloque que responde a Massa. También abrió conversaciones con legisladores que responden a peronistas disidentes como los Rodríguez Saá y Mario Das Neves, ganadores en San Luis y Chubut. A través de Felipe Solá, el massismo avisó que está abierto a la colaboración, pero reclama que en la agenda del Congreso entren temas que ellos defendieron en la campaña, como el 82% a los jubilados y el ataque frontal al narcotráfico.
De Andreis, de bajo perfil, tiene la máxima confianza de Macri a quien está unido por lazos familiares. Fue jefe de campaña de Horacio Rodríguez Larreta. Para todos está claro que cuando De Andreis habla y escucha, el que habla y escucha es Macri.
Además de formar este cuarteto político, Macri se involucrará personalmente en las negociaciones. Lo vino haciendo con Massa y De la Sota, con Sanz, con Hugo Moyano. Y desde su triunfo, en encuentros con jefes provinciales como el cordobés Juan Schiaretti –con quien se propone tener una relación privilegiada–, el riojano Sergio Casas y el neuquino Omar Gutiérrez.
En la Provincia el panorama no difiere demasiado. Vidal necesitará acuerdos para hacer funcionar la Legislatura. Allí el massismo puede ser decisivo. En Diputados, el Frente para la Victoria tendrá 36 bancas, los de Massa serán 24 y Cambiemos 23. En el Senado, 17 legisladores retuvo el peronismo kirchnerista, pero habrá 15 oficialistas de Cambiemos y 9 massistas.
Macri está convencido de que juega bue-
na parte del destino de su Presidencia en las mejoras visibles que puedan lograrse en la Provincia. Pondrá todo a disposición de Vidal. Será una diferencia notable con los ocho años de Cristina, que le apretaba el collar de ahogo a Scioli cuando llegaba el pago de aguinaldos o el acuerdo salarial con los docentes. Así lo tuvo bajo control todo el tiempo. Así terminaron los dos.
Ahora se avecina un tiempo distinto, que deberá demostrar que además de distinto es mejor. Hay una enorme demanda social acumulada, problemas severos y urgentes en la economía y un tablero político que revela debilidades del nuevo oficialismo.
Macri cuenta con la ventaja de tener los votos detrás y representar la esperanza de un sector mayoritario de la sociedad. Ahora está en estado de gracia, pero su crédito quizá sea más breve que lo que imagina. Aunque Lino Barañao, el respetado ministro de Ciencia y Tecnología de Cristina que el presidente electo sumó a su gabinete, puede haber revelado el primer signo de un cambio de época. “Me llamó la atención Macri como alguien que escucha y cambia si le dan buenos argumentos”, dijo. Veníamos tan mal en esa materia que, en esa definición tan simple, estaría el germen de lo que el nuevo presidente pueda construir.